新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第65号


　　现发布《新疆维吾尔自治区气象探测环境和设施保护规定》，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年十一月二十七日

　　　　　　　 新疆维吾尔自治区气象探测环境和设施保护规定



　　第一条　为了加强对气象探测环境和设施的保护，保障气象探测资料的代表性、准确性、比较性和连续性，促进气象事业的发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于自治区行政区域内除军队以外的各类气象台站气象探测环境和设施的保护。


　　第三条　气象探测环境是指为保证通过气象探测设施和技术手段准确地获取大气状况信息，由能够避开各种干扰的最小必要距离所构成的环境空间；气象设施是指气象探测场、仪器、设备、标志、气象通信电路、信道以及农牧业气象观测试验用地等。


　　第四条　各级人民政府应当采取有力措施，加强对气象探测环境和设施保护工作的领导。
　　自治区气象主管部门负责组织实施本规定，并对全区气象探测环境和设施保护工作进行统一管理、监督。地、州、市、县（市）气象主管部门在上级气象主管部门和本级人民政府领导下，履行本行政区域内气象探测环境和设施保护工作职责。各级人民政府其他有关部门按照各自的职责分工，对气象探测环境和设施的保护实施监督管理。
　　生产建设兵团以及农业、林业、水利、民航、石油等有关部门依照本规定，对其所属气象台站探测环境和设施履行保护工作职责，并接受自治区气象主管部门的行业管理。


　　第五条　气象探测环境和设施受国家保护，任何单位和个人不得擅自移动、损坏和侵占。


　　第六条　在气象探测环境和设施保护范围内进行下列活动的，必须执行国务院气象主管机构和有关部门制定的保护规定：
　　（一）进行各类建筑物、构筑物建设的；
　　（二）进行铁路、公路、河道、水库等建设的；
　　（三）使用或者储置热源、火源、火种和易燃、易爆物品的；
　　（四）排放烟、尘、水汽的；
　　（五）国务院气象主管机构和有关部门制定的规范、规程所规定的限制在气象探测环境和设施保护区范围内进行的其他活动。


　　第七条　禁止实施下列危及气象设施安全的行为：
　　（一）擅自移动气象探测场围栏、仪器、设备及附属设施的；
　　（二）擅自占用气象台站观测试验用地的；
　　（三）在气象探测场围栏或者气象专用电杆、天线、拉线上拴牲畜、搭挂物品的；
　　（四）占用或者干扰气象通信信道的；
　　（五）法律、法规和规章禁止实施的其他行为。


　　第八条　编制和批准实施城镇建设总体规划的部门及其他有关部门，应当坚持保护气象探测环境和设施的原则。
　　气象主管部门应当绘制气象探测环境的和设施保护范围图，并报送计划、建设、规划、土地等有关部门。对不符合气象探测环境和设施保护规定的建设项目，计划主管部门不应批准其立项，建设、规划行政主管部门不应批准其规划设计，土地管理部门不应批准其建设用地。
　　确需在探测环境保护范围内进行的建设项目，计划、建设、规划、土地等有关主管部门应当事先征得气象主管部门同意；涉及生产建设兵团以及农业、林业、水利、民航、石油等有关部门所属气象台站的，应当事先征得其上级部门的同意。


　　第九条　确因城市规划、工程建设需要，经批准迁移气象台站或其设施的，应按下列规定办理：
　　（一）由当地人民政府组织计划、建设、规划、土地、环保、气象主管部门和有关气象台站，并邀建设单位选定新站址，提出建设方案；
　　（二）新站址的建设方案，一般气象台站由地、州、市气象主管部门报自治区气象主管部门审定，基本气象站和基准气候站由自治区气象主管部门报国务院气象主管机构审定，涉及生产建设兵团以及农业、林业、水利、民航、石油等有关部门所属气象台站的，应报其上级部门审定，并报自治区气象主管部门备案；
　　（三）在新旧站址对比观测满一年后，建设单位方可在旧站址动工建设；
　　（四）迁移并重建气象台站或者其设施所需费用，由建设单位承担。


　　第十条　邮电部门应当与气象部门密切合作，确保气象通信畅通、设施完好。


　　第十一条　一切单位和个人都有保护气象探测环境和设施的义务，对破坏气象探测环境和损毁、盗窃气象设施的行为，有权进行制止、检举和控告。
　　对保护气象探测环境和设施的有功单位或个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。


　　第十二条　造成气象探测环境和设施损害的，由气象主管部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，赔偿损失。


　　第十三条　违反本规定第七条第（二）项的，由土地管理部门依法处罚。


　　第十四条　违反气象探测环境和设施保护有关规定，应予处罚的其他行为，由有关部门依照有关法律、法规和规章的规定予以处罚；构成治安处罚的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十五条　公民、法人或者其他组织因违法受到行政处罚，其违法行为对气象探测环境和设施造成损害的，应当承担民事责任。


　　第十六条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依据法律、法规申请行政复议，或向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请行政复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十七条　有关行政主管部门的工作人员违反本规定，徇私舞弊、滥用职权的，由本单位或上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第十八条　本规定适用中的具体问题，由自治区气象主管部门解释。


　　第十九条　本规定自发布之日起施行。

江西省萍乡市人民政府办公室


关于印发萍乡市政府系统办理人大代表议案建议和政协提案工作规则的通知


各县（区）人民政府，市政府各部门，驻萍中央、省属各单位：
现将《萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作规则》印发给你们，请认真执行。



二○○五年一月二十日

萍乡市政府系统办理人大代表议案
建议和政协提案工作规则

为进一步规范对人大代表议案、建议和政协提案的办理工作，提高办理质量，特制定本规则。
一、总体要求
认真、及时办理人大代表议案、建议和政协提案，是政府系统必须严肃履行的责任，是检验执政理念、行政能力的重要标准。各级政府及其组成部门要站在贯彻落实“三个代表”重要思想的高度，提高认识，转变观念，把办理工作作为执政为民、推动工作的一项重要内容，切实抓紧抓好。
二、组织领导
成立萍乡市政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组由市政府秘书长任组长，市政府办公室主任任副组长，各分线副秘书长、政府办公室分管副主任、市政府督查室主任为成员。
市政府督查室负责政府系统办理人大代表议案、建议和政协提案的日常组织、协调、督查工作。
三、办理程序
办理工作按下列程序进行：
1、整理、分类
市政府督查室在接到应由政府系统办理的人大代表议案、建议和政协提案后，提出拟办意见和承办单位(若一份案件需由几个单位同时办理，则应确定一个主办单位，其他为协办单位)，填写处理单，连同议案、建议、提案一起报领导小组审查。
2、审查
领导小组召开会议，对市政府督查室提出的拟办意见进行审查，并对办理工作提出具体指导意见。其中，对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，市人大代表议案的拟办意见，还应报市政府领导批示。
3、交办、接办
市政府督查室按照领导小组的审查意见和市政府领导批示，对全部议案、建议和提案材料进行复核、复印和造册登记，将原件存档备查，将复印件以市政府办公室名义，采取召开交办会议或单独送交的形式交各承办单位（需由多个单位办理的交主办单位）办理。承办单位在接办时，应当面点清交办的材料件数并签收。
4、承办
各承办单位在接受交办的议案、建议和提案后，必须及时召开专门会议研究办理工作，制订办理方案，确定办理人员，认真进行办理。在办理过程中有条件解决的，要尽快解决；因条件限制暂时不能解决的，要纳入计划，创造条件，在一定时限内解决；因客观条件限制，一时难以解决的，要实事求是地说明情况，认真负责地作出解释；对涉及面广、情况较复杂的，承办单位应会同有关部门（单位）进行调查，并主动与人大代表、政协委员直接联系沟通，共同协商解决的办法与途径。承办单位若认为所接受交办的议案、建议、提案事项不属于本单位职责范围，不宜由本单位承办的，应在签收之日起5天内以书面形式说明理由，并提出拟办单位及有关依据，将该议案、建议、提案件退回市政府督查室，由市政府督查室报领导小组审核，重新确定承办单位办理。任何单位都不得自行将议案、建议、提案转交其他单位承办。
5、答复
对人大代表议案、建议和政协提案的办理情况，必须以书面材料向提出议案、建议、提案的人大代表、政协委员进行答复。答复意见应做到依据准确、事实清楚、格式规范、文字精炼、表达清晰、态度诚恳。答复工作按照以下要求进行：
（1）对全国和省人大代表议案、建议，全国和省政协提案，以及市人大代表议案，先由承办单位将办理情况以书面形式报市政府督查室，再由市政府督查室组织相关科室整理成答复意见，报领导小组和市政府领导审核同意后，以市政府或市政府办公室名义答复。
（2）对市人大代表建议和政协提案，由承办单位依据办理情况，经班子集体讨论后写出答复意见，直接向代表、委员答复，同时抄送市人大、市政协相关部门和市政府督查室。由两个以上承办单位共同办理的，主办单位应与协办单位密切联系，加强配合，共同研究办理，并由主办单位书面答复代表、委员。
（3）答复意见应分送提出议案、建议和提案的每位人大代表或政协委员，并附《征求意见表》。若某些代表、委员的地址不详，承办单位可将给这些代表、委员的答复意见委托给提出议案、建议、提案的牵头人或人大、政协相关部门转交。
（4）对人大代表的议案、建议，承办单位必须在接办之日起三个月内办理完毕并答复代表。对某些问题比较复杂、办理难度较大的议案、建议，确实需要延期的，承办单位应书面提出延期理由，报市政府督查室经领导小组审核，再向提出议案、建议的人大代表和市人大常委会代表工作机构说明情况，经同意后可适当延长办理期限，但必须在六个月之内办结。
6、反馈
承办单位在答复人大代表和政协委员后，应及时收集代表、委员的反馈意见，报告市政府督查室。若在答复后一个月内未收到代表、委员的反馈意见，要采取电话联系或上门等形式向代表、委员征询，并形成文字记录。凡代表、委员对答复不满意的，必须通过市政府督查室报告领导小组，重新组织办理，并在一个月内再次书面答复。
四、督查、催办
在办理期间，由市政府督查室对承办单位的办理工作进行督查、催办，尤其是对议案和重点建议、提案，可邀请市人大、市政协相关部门进行督办，或对办理工作情况及结果进行视察。各承办单位应主动向市人大、市政协相关部门及市政府督查室报告办理进度。
五、总结
各承办单位在完成人大代表议案、建议和政协提案的办理工作后，应及时形成办理工作书面总结材料，报送市政府督查室。
市政府每年召开一次全市办理人大代表议案、建议和政协提案工作会议，总结上一年度的办理工作，部署本年度的办理工作