中国保险监督管理委员会


中国保监会关于保险资金股票投资有关问题的通知

(05-2-17)


为加强保险资金股票投资管理，防范投资运作风险，根据《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）、《保险公司股票资产托管指引（试行）》（以下简称《托管指引》）等规定，现将保险机构投资者股票投资有关问题通知如下：
一、保险公司应当根据产险、寿险资金的特性，制定股票投资策略方案，并向中国保监会提出股票投资业务申请。
二、保险机构投资者股票投资应当符合以下比例规定：
（一）保险机构投资者股票投资的余额，传统保险产品按成本价格计算，不得超过本公司上年末总资产扣除投资连结保险产品资产和万能保险产品资产后的5％；投资连结保险产品投资股票比例，按成本价格计算最高可为该产品账户资产的100％；万能寿险产品投资股票的比例，按成本价格计算最高不得超过该产品账户资产的80％。
（二）保险机构投资者投资流通股本低于1亿股上市公司的成本余额，不得超过本公司可投资股票资产（含投资连结、万能寿险产品，下同。）的20％；
（三）保险机构投资者投资同一家上市公司流通股的成本余额，不得超过本公司可投资股票资产的5％；
（四）保险机构投资者投资同一上市公司流通股的数量，不得超过该上市公司流通股本的10％，并不得超过上市公司总股本的5％；
（五）保险机构投资者持有可转换债券转成上市公司股票，应当转入本公司股票投资证券账户，一并计算股票投资的比例；
（六）保险机构投资者委托保险资产管理公司投资股票，应当在委托协议中明确股票投资的资产基数和投资比例。
三、保险机构投资者股票投资应当依据《保险资金运用风险控制指引（试行）》，立足于长期、稳健投资，建立切实可行的风险控制制度，实施股票投资全过程风险控制，覆盖每一个风险点。保险机构投资者应当使用风险控制技术方法和手段，控制股票投资风险。
四、保险机构投资者股票资产市场价值发生大幅波动，亏损超过本公司股票投资成本10％的，或者盈利超过本公司股票投资成本20％的，应当于3日内向中国保监会报送《股票投资风险控制报告》。《报告》至少应当包括以下内容：
（一）报告期股票资产市场价值及变动的情况；
（二）股票投资风险容忍度指标、目前风险容忍度状况以及执行控制风险的情况；
（三）股票资产的风险评估；
（四）股票资产的风险控制措施；
（五）其他认为需要报告的事项。
五、保险机构投资者应当遵循公平、公正、公开的原则选择托管人和证券经营机构。保险机构投资者选择托管人应当与商业银行总行签订托管协议，不得将股票资产托管业务与托管人的有关业务挂钩。
六、保险机构投资者必须开设新的股票投资证券账户。保险机构投资者向中国保监会提交股票投资的申请材料，除《暂行办法》第八条规定的内容外，应当包括《证券账户申请书》、《席位申请书》，投资连结、万能寿险产品还应当包括产品批复文件（复印件）一式三份。
七、保险机构投资者应当凭中国保监会资金运用监管部门的《证券账户确认函》，委托托管人到中国证券登记结算有限公司（以下简称中国结算公司）开立证券账户。
保险机构投资者原有证券账户，一律不得进行股票投资。原有证券账户清理规范事项另行通知。
八、保险机构投资者股票投资必须指定专门的银行账户，用于与托管人处开立的专用存款账户之间资金的划出划回，参与一级市场申购的资金划拨，必须通过专用存款账户进行。
九、保险资产管理公司必须通过自有的独立席位进行受托资产的股票交易。申请办理股票投资专用席位，应当凭中国保监会资金运用监管部门的《席位确认函》，到证券交易所办理相关手续。
保险机构投资者租用证券经营机构席位的，该证券经营机构必须符合《暂行办法》第四十一条的规定。租用的席位不得与证券经营机构的自营席位及其他非自营席位联通。
十、保险机构投资者实行资产全托管制度的，应当将全部股票、银行存款、央行票据、国债、企业债、金融债、证券投资基金等有价证券委托托管人保管，并将有关证券账户和资金账户交由托管人管理。
十一、保险机构投资者应当与证券交易所、中国结算公司、证券经营机构、托管人等相关机构，做好有关席位、证券账户、交易、清算等环节的各项技术衔接工作，确保机房设施、计算机设备、操作系统软件、数据库软件、通讯设备等系统安全准确运行和信息畅通。
十二、保险机构投资者应当加强法制教育和职业道德教育，守法守规，依规运作，依法接受监管。保险机构投资者依据《暂行办法》第二十五条的规定，不得将股票资产用于信用交易，不得用于向他人发放贷款或提供担保。如违反《暂行办法》、《托管指引》等法规的，中国保监会将按照《中华人民共和国保险法》第一百四十五条有关规定予以处罚。

中国气象局


中国气象局文件

气发〔2007〕286号

关于加强气象灾害预警信息发布与传播工作的通知



各省、自治区、直辖市气象局，计划单列市气象局，各直属单位，各内设机构：
　　今年以来我国气候异常，极端天气事件频繁，多灾并发，点多面广，气象灾害明显重于常年，局地暴雨、雷电、干旱灾害尤其严重。党中央、国务院高度重视气象服务工作，中央领导同志对突发气象灾害监测预警工作作出一系列重要批示，要求进一步完善灾害性天气的预警机制，切实做好防灾抗灾减灾工作。7月17日，国务院还专门召开会议，专题研究和部署气象灾害预警工作。为全面贯彻中央领导同志的批示精神和国务院专题会议精神，切实加强气象灾害预警信息发布工作，全力以赴做好汛期气象服务工作，现就有关工作通知如下：
　　一、深刻学习领会中央领导同志重要批示精神，切实增强气象灾害预警服务工作的责任感
　　党中央国务院历来十分重视气象服务工作，特别是对气象灾害预警服务工作多次作出重要批示。各级气象部门要认真学习、深刻领会中央领导同志一系列批示精神，站在深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识气象灾害预警工作的公益性，充分认识解决气象灾害预警信息发布问题的紧迫性，充分认识准确及时发布气象灾害预警信息的极端重要性，切实增强气象服务的责任感和使命感。要以高度的政治责任感和对人民的深厚感情，坚持“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念，坚持气象为人民服务的根本宗旨，坚持把保护广大人民群众生命财产安全放在首位，高度重视和加强灾害性天气监测预报工作，高度重视气象灾害预警信号发布与传播工作，切实按照中国气象局党组的要求，全力做好气象灾害预警信息发布工作。
　　二、认真总结分析突发灾害性天气预警工作，全面加强气象灾害的监测预警服务
　　近年来，各级气象部门认真贯彻落实国务院3号文件精神，加大气象现代化建设力度，气象监测预报业务能力明显提高，气象灾害预警信息覆盖面逐步扩大，在气象防灾减灾工作中发挥了重要作用。但是，在应对重大气象灾害工作中，仍然存在气象预报准确率不高、气象灾害预警信息发布渠道不畅、气象科普宣传不够等突出问题。当前正值主汛期，各级气象部门一定要按照国办49号文件要求，强化对突发气象灾害的密切跟踪监测，认真做好对强台风、暴雨等灾害的中短期精细化预报和对雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报工作，努力提高突发性气象灾害的预报准确率，着力提高预警信息发布的覆盖率和时效性。特别是要认真组织实施《气象灾害预警信号发布与传播办法》，坚持气象灾害预警信息发布的公益性原则，充分利用广播、电视、报纸、手机短信、电子显示屏、农村大喇叭等多种方法，在第一时间将气象灾害预警信息发布到群众手中，实现气象灾害预警信息进社区、进企业、进学校、进农村，因地制宜地解决好基层及偏远地区预警信息发布不畅的问题，最大程度地减轻气象灾害的损失。
　　三、加大气象灾害预警工作科普宣传力度，切实增强全社会防御气象灾害的意识和能力
　　各级气象部门要高度重视舆论导向的作用，加强与当地政府新闻宣传管理部门联系，进一步落实新闻发言人制度，完善新闻采访等管理办法，做好对专家和工作人员的新闻宣传业务培训，提高应对记者采访的技巧水平，不断提高应对危机事件的处置能力，为气象防灾减灾服务工作，营造良好的社会舆论氛围。要密切与新闻媒体的合作，建立良好的战略协作关系，充分利用各类新闻媒体的信息发布与传播优势，以第一时间权威发布气象灾害信息为前提，努力做好向气象预警信息的发布工作。要按照国办49号文件要求，通过新闻媒体、科普教材、影视短片等多种方式，认真做好台风、暴雨、雷电等气象灾害预警信号、灾害防御的科普宣传工作，大力宣传气象科普和防灾减灾知识，增强全社会气象灾害防御意识，努力提高广大群众防灾避险、自救互救能力，确保人民群众的生命财产安全。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　气象局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十九日