上海市外高桥保税区人员和车辆入出管理办法
上海市政府
上海市外高桥保税区人员和车辆入出管理办法
上海市政府
第一章 总 则
第一条 为了促进保税区的建设和发展，维护保税区的正常秩序，根据国家有关规定，制订本办法。
第二条 保税区内设立公安机构（以下称保税区公安机关），负责保税区人员、车辆的入出管理和治安管理。
第三条 入出保税区的人员和车辆，必须遵守本办法。
第二章 人员入出管理
第四条 已在我国各入出境管理机关办理入境签证手续的外国人，需要入出保税区的，经保税区管理机构同意（或凭其从事商务活动的证明），持护照和各类签证通行。
第五条 与我国有外交关系或正常贸易往来的国家和地区的外国人，因从事商务活动需要入境前往保税区的，可按照《中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则》第一条第二款的规定，向口岸签证机关申请办理签证后，入出保税区。
第六条 已在我国各入出境管理机关办理入境手续的华侨和港澳台同胞，需要入出保税区的，经保税区管理机构同意（或凭其从事商务活动的证明），持下列有效证件通行：
（一）华侨持《中华人民共和国护照》和定居证，或《中华人民共和国旅行证》；
（二）港澳同胞持《港澳同胞回乡证》或《中华人民共和国入出境通行证》；
（三）台湾同胞持《台湾同胞旅行证明》或《中华人民共和国入出境通行证》或《中华人民共和国旅行证》。
第七条 华侨和港澳台同胞，因从事商务活动需要入境前往保税区的，可凭其从事商务活动的证明和持本办法第六条各项所列有效证件，向本市入出境管理机关办理入境手续后，入出保税区。
第八条 国内人员入出保税区的，凭下列有效证件通行：
（一）从事商务活动的人员，持《中华人民共和国居民身份证》和保税区公安机关发放的《保税区入出许可证》；
（二）在保税区内的职工或执勤的公安、海关等人员，持本人工作证和保税区公安机关核发的《保税区通行证》；
（三）因执行公务急需临时入出的人员，须经保税区公安机关同意，并持本人身份证件。
第三章 车辆入出管理
第九条 入出保税区的机动车辆，凭保税区公安机关发放的《保税区车辆通行证》，以及有效车辆牌照、行驶证通行。
第十条 除保税区内的职工和执勤人员的非机动车辆外，其他非机动车辆一律不准入内。
第十一条 警备车、消防车、工程抢险车、救护车等特种车辆，急需入出保税区执行公务的，经保税区公安机关同意后放行。
第四章 证件管理
第十二条 保税区公安机关在保税区入出通道口设立检查站，负责查验证件。
第十三条 《保税区入出许可证》、《保税区通行证》、《保税区车辆通行证》分临时和长期两种。临时入出证件有效期为一个月，长期入出证件有效期为一个月以上至一年。
第十四条 《保税区入出许可证》、《保税区通行证》、《保税区车辆通行证》等证件，由上海市公安局统一监制，任何单位和个人不得伪造、涂改、出借、转让。
第五章 附 则
第十五条 任何人不得损坏或翻越保税区与非保税区之间的隔离设施，也不得抛投、传递物品。
第十六条 对违反本办法的单位或个人，根据情节轻重，依法给予收缴证件、警告、罚款、拘留等处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法由上海市公安局负责解释。
第十八条 本办法自保税区的隔离设施启用之日起实施。具体日期由上海市公安局公布。
1992年2月29日
关于对增值税会计处理有关问题补充规定的通知
财政部
关于对增值税会计处理有关问题补充规定的通知
1995年7月5日，财政部
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
为了分别反映企业欠交增值税税款和待抵扣增值税情况，根据国家有关税收规定，现对增值税的会计处理作如下补充：
一、企业应在“应交税金”科目下设置“未交增值税”明细科目，核算一般纳税企业月终时转入的应交未交增值税额，转入多交的增值税也在本明细科目核算。
在“应交税金——应交增值税”科目下增设“转出未交增值税”和“转出多交增值税”专栏，分别记录一般纳税企业月终转出未交或多交的增值税。
月份终了，企业应将当月发生的应交未交增值税额自“应交税金——应交增值税”科目转入“未交增值税”明细科目，借记“应交税金——应交增值税（转出未交增值税）”科目，贷记“应交税金——未交增值税”科目。将本月多交的增值税自“应交税金——应交增值税”科目转入“未交增值税”明细科目，借记“应交税金——未交增值税”科目，贷记“应交税金——应交增值税（转出多交增值税）”科目。
当月上交本月增值税时，仍应借记“应交税金——应交增值税（已交税金）”科目，贷记“银行存款”科目。
当月上交上月应交未交的增值税，借记“应交税金——未交增值税”科目，贷记“银行存款”科目。
二、“应交税金——应交增值税”科目的期末借方余额，反映尚未抵扣的增值税。
“应交税金——未交增值税”科目的期末借方余额，反映多交的增值税；贷方余额，反映未交的增值税。
三、企业应对“应交增值税明细表”作相应的调整，具体格式如下：
应交增值税明细表
会工（或会商等）01表附表1
编制单位： --------年--------月 单位：元
----------------------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|本年
| | |累计数
----------------------------------------|----|------|--------
一、应交增值税： | | |
1．年初未抵扣数（用“--”号反映） |1 | × |
2．销项税额 |2 | |
出口退税 |3 | |
进项税额转出 |4 | |
转出多交增值税 |5 | |
|6 | |
|7 | |
3．进项税额 |8 | |
已交税金 |9 | |
减免税款 |10| |
出口抵减内销产品应纳税额 |11| |
转出未交增值税 |12| |
|13| |
|14| |
4．期末未抵扣数（用“--”号填列） |15| × |
二、未交增值税： | | |
1．年初未交数（多交数以“--”号填列）|16| × |
2．本期转入数（多交数以“--”号填列）|17| |
3．本期已交数 |18| |
4．期末未交数（多交数“--”负号填列）|19| × |
----------------------------------------------------------------
编制说明：
1．本表“应交增值税”各项目，应根据“应交税金——
应交增值税”科目有关专栏的记录填列。
2．本表“未交增值税”各项目，应根据“应交税金——
未交增值税”科目的有关记录填列。
鸡西市人民政府印发鸡西市建设用地容积率管理办法的通知
黑龙江省鸡西市人民政府
鸡西市人民政府印发鸡西市建设用地容积率管理办法的通知
鸡政发〔2009〕 26号
县(市)、区人民政府，市政府各委、办、局，各企事业单位：
现将《鸡西市建设用地容积率管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月二十四日
鸡西市建设用地容积率管理办法
第一条 为加强建设用地容积率管理，协调城市空间布局，改善人居环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 我市城市规划区内调整建设用地容积率工作，适用本办法。
第三条 本办法所称容积率，是指每公顷居住区用地上拥有的各类建筑的建筑面积(万㎡/ｈ㎡)或以居住区总建筑面积(万㎡)与居住区用地(万㎡)的比值表示。
第四条 市规划局负责我市城市规划区内建设用地容积率管理工作。
第五条 城市规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
第六条 修建性详细规划应当符合控制性详细规划。
第七条 对同一建设项目，在给出规划条件、进行建设用地规划许可、规划方案审查、建设工程规划许可、建设项目竣工规划核实过程中，城市规划主管部门确定的容积率应当符合法定规划确定的容积率。对分期开发的建设项目，各期建设工程规划许可确定的建筑面积的总和，应当与规划条件、建设用地规划许可证确定的容积率相符合。
第八条 在城市规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市规划主管部门应当根据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。
第九条 国有土地使用权一经出让，任何单位和个人都不得擅自更改规划条件确定的容积率。确需调整的，应当符合下列条件之一：（一）因经法定程序批准的城市总体规划、控制性详细规划修改造成建设用地发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致建设用地的位置、范围及相关建设条件发生变化的；（三）国家和省有关政策发生变化的。
第十条 在符合第九条规定且不影响国家利益和公众合法权益的前提下，城市规划主管部门方可按下列程序调整容积率：（一）建设单位或个人向城市规划主管部门提出书面申请，并说明变更的理由；（二）城市规划主管部门应当组织专家对调整的必要性和规划方案的合理性进行论证；（三）在鸡西电视台、鸡西日报等媒体上进行公示，采用多种形式征求利害关系人的意见，必要时可以组织听证；（四）经专家论证、征求利害关系人意见后，城市规划主管部门应当依法提出容积率调整建议，并附论证、公示（听证）等相关材料报市政府批准；（五）经市政府批准后，城市规划主管部门方可办理后续的规划审批，并及时将依法变更后规划条件抄告土地主管部门备案；（六）建设单位或个人应当根据变更后的容积率向土地主管部门办理相关土地出让收入补交等手续。
第十一条 城市规划主管部门应当将涉及容积率调整的相关批准文件、调整理由、调整依据、规划方案以及专家论证意见、公示（听证）材料等向城建档案管理机构移交。
第十二条 城市规划主管部门应当依法核实完工的建设工程是否符合规划行政许可要求。核实中应当审查建设工程总建筑面积是否超出规划许可允许建设的建筑面积。建设工程竣工时所建的建筑面积超过规划许可允许建设的建筑面积的，建设单位不得组织竣工验收。
第十三条 未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价5%以上10%以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价10%以下的罚款。其中，不能拆除的，城市规划主管部门将处罚决定书抄告土地主管部门。
第十四条 城市规划主管部门工作人员未履行调整程序，擅自变更建设用地容积率的，由有关部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移交司法机关。
第十五条 本办法如与上级规定相抵触，按上级规定执行。
第十六条 县（市）可参照本办法执行。
第十七条 本办法自2009年9月1日起施行。