山东省政府


关于印发《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》的通知
山东省政府


通知
省府同意省煤炭工业局、省劳动局拟订的《山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法》，请在省属煤矿中组织试行。各有关部门要切实加强领导，注意总结经验。并将试行情况及时报告省煤炭工业局、省劳动局。
农民合同工的招收要纳入省里的招工计划。省劳动局（81）鲁劳社字第324号《关于为省煤炭企业招收新工人的通知》中下达的一千名农村协议工指标要按照此《试行办法》组织招收，省里不另行文。请抓紧安排落实，力争早日招收进矿，以保证今年我省煤炭生产任务的完成。

山东省煤矿井下采掘工作实行农民合同工制度的试行办法
在井下开采煤炭，条件艰苦，劳动繁重，为了保护劳动者的健康和保证煤矿劳动力及时更新，促进煤矿生产建设的发展，根据中央关于改革用工制度的精神，对煤矿企业采掘工人，除了实行固定工制度外，同时要实行农民合同工制度。为此，特制定本试行办法：
一、实行范围
煤矿的采煤、掘进（包括开拓延深）工作和煤矿基本建设矿井的井下掘砌工作，均可实行农民合同工制度。农民合同工不得调往采掘以外的工作岗位。
二、审批权限
煤矿招用的农民合同工必须纳入国家劳动计划。在中央和省下达的计划指标内，由省煤炭局根据煤矿需要提出分配方案，经省劳动局批准下达煤矿所在地劳动部门，由劳动部门商同煤矿安排招收。
三、对象条件
农民合同工必须是思想进步，身体健康，热爱劳动，年满二十至三十周岁的男性青壮年；要经本人申请，社队同意，由企业组织政审和体检合格，报农民合同工所在县（区）劳动部门批准后方可录用。
四、签订合同
煤矿招用合同工时，必须签订劳动合同。劳动合同由企业与本人、出工大队签订。合同三方都要按规定向司法公证部门提出公证申请，履行公证手续。合同一式若干份，除合同三方各持一份外，还要呈送出工所在县（区）劳动部门、公证部门以及企业主管部门各一份。
劳动合同必须明确规定合同年限、工资、劳保待遇、奖罚、各方职责以及企业与生产队、出工人的经济关系等。
五、合同期限
农民合同工期限为三年，合同期满，予以辞退。
合同工在工作期间，如发现不符合录用条件或违反企业的各项规章制度经教育不改者，企业有权解除合同，生产队应予接收。因此出现的缺员，可以经过出工所在地劳动部门批准另行安排补充。
六、工资待遇
合同工进矿要有六个月的熟练期（包括进行安全规程教育），熟练期间执行三级工标准工资，熟练期满后执行四级工标准工资。合同工可享受与固定工相同的下井津贴、夜班津贴和班中餐、奖励待遇。合同工副食补贴为每月二元五角。
合同工也可实行计件工资制度。
合同工在矿工作期间，符合探亲条件的每年给予二十天的假期（含往返路途），探亲期间发给本人标准工资，往返车船费由企业给予报销。
合同工在矿工作期间，煤矿每月应按合同工标准工资的百分之十向生产队交纳管理费。
合同工与生产队的经济关系，应根据生产队实行生产责任制的形式由生产队和本人协商确定，并记入合同。
七、劳动保护
合同工进矿后，要按照煤矿安全规程规定，必须接受不少于一个月的安全规程和生产技术知识教育，考试合格后，在有经验的工人带领下方能下井工作。
合同工在矿工作期间的劳保用品，按同工种标准发给。应发放的劳保用品由当地商业部门按使用人数供应。
八、口粮问题
合同工在矿工作期间不迁移户口和粮食关系。可将口粮交售给当地粮食部门，换取粮票（每人每月三十斤）。另由煤矿所在地粮食部门，凭省下达的用工计划和用工单位编造的花名册，每人每月补助二十六斤成品粮。粮色比例按定量人口供应。食油，按同工种标准供应。
九、病伤残亡待遇
合同工患病或非因工负伤，医疗期以三个月为限，限期内其医疗待遇与固定职工相同，工资按本人标准工资的百分之五十发给；满三个月后，由用工单位医务部门鉴定，尚未痊愈或医疗终结确定不能继续从事采掘工作者，一次付给一百五十元救济费，解除合同。
合同工因工负伤，医疗期间的工资和医疗待遇，参照固定工的规定办理。医疗终结根据劳动鉴定委员会鉴定结果办理：（1）确认部分丧失劳动能力，不能继续从事采掘工作者，根据丧失劳动能力的程度，一次付给因工致残抚恤费五百至一千元，解除合同；（2）按照山东省劳动局颁
发的《关于因工致残完全丧失劳动能力的鉴定标准（草案）》鉴定为完全丧失劳动能力的，由企业每月发给抚恤费三十六元，解除合同，回家休养，直至死亡为止。其中饮食起居需人扶助者，每月加发护理费十五至二十元。旧伤复发，治疗费据实报销。
合同工因工死亡由企业发给一百五十元的丧葬费，并按下列规定一次付给供养直系亲属抚恤费：供养一人者，发给一千五百元；二人者，发给三千元；三人以上者，发给四千五百元。因疾病或非因工死亡，由企业发给一百元的丧葬费和供养直系亲属三百元的一次性救济费。
十、职责范围
企业负责合同工的录用、思想工作、安全教育、组织生产和生活管理等事宜。
生产大队和生产队在合同工出工期间，应协助煤矿做好他们的思想政治工作，保证其家属与其他社员享受同样待遇。合同期满后，合同工由生产队负责接收并妥善安排其生产生活。
合同工要服从指挥调度，努力完成或超额完成生产任务，严格遵守企业的各项规章制度。
对执行合同中发生的纠纷，由当地法院或劳动部门调解、仲裁，或依照法律程序办理。



1982年5月25日
辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会公告（第五十七号）


　　《辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改〈辽宁省村民委员会选举办法〉的决定》已由辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2012年7月27日审议通过，现予公布。本决定自公布之日起施行。


辽宁省人民代表大会常务委员会
2012年7月27日




辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省村民委员会选举办法》的决定


　　2012年7月27日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过



　　辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议决定对《辽宁省村民委员会选举办法》作如下修改：
　　一、将第三条第二款修改为：“村民委员会成员中，应当有妇女成员，多民族村民居住的村应当有人数较少的民族的成员。”
　　二、将第九条第一款修改为：“村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会由主任和委员共七人或者九人组成。”
　　三、将第十二条修改为：“村民选举委员会成员退出村民选举委员会或者因其他原因出缺的，按照原推选结果依次递补，也可以另行推选。”
　　四、将第十四条修改为：“村民委员会选举前，应当对下列人员进行登记，列入选民名单：
　　“（一）户籍在本村并且在本村居住的村民;
　　“（二）户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民;
　　“（三）户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。
　　“已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。
　　“精神病患者不能行使选举权的，经村民选举委员会确认，不列入选民名单。”
　　五、将第十五条修改为：“选民名单应当在选举日的二十日前由村民选举委员会公布。村民对公布的选民名单有异议的，应当自名单公布之日起五日内向村民选举委员会申诉，村民选举委员会应当自收到申诉之日起三日内作出处理决定，并公布处理结果。”
　　六、将第十七条修改为：“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人。”
　　七、将第十九条修改为：“村民委员会成员候选人通过村民选举委员会召集选民集中填写提名票的方式产生，按得票多少确定，并当场公布。候选人中应当有妇女候选人。　
　　“参加候选人提名的选民应当超过全部选民的半数。
　　“选民提出候选人名额，不得多于应选名额，并不得委托他人提名。”
　　八、将第二十四条修改为：“村民选举委员会应当在投票前组织村民委员会成员候选人与村民见面，由候选人介绍履行职责的设想，回答村民提出的问题。”
　　九、将第二十五条修改为：“选举村民委员会时，应当召开选举大会，设立选票发放处和秘密写票处、投票站，实行无记名投票。居住分散的村可以同时设立中心投票站和分投票站。
　　“因老、弱、病、残等原因不能到投票站投票的选民，可以在流动投票箱投票。每个投票箱必须有三名以上监票人。
　　“使用流动投票箱投票的选民须经村民代表会议讨论决定，并由村民选举委员会在投票选举三日前公布名单。”
　　十、将第二十八条修改为：“选民自己不能填写选票的，可以委托其信任的、候选人以外的其他人代写。选民在选举期间外出不能参加投票的，经村民选举委员会同意，可以书面委托本村近亲属选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
　　“村民选举委员会应当核实委托投票的证明材料，在投票选举三日前公布委托人和受委托人名单。
　　“代写和受委托投票的，不能违背委托人的意愿。”
　　十一、将第三十条修改为：“本村选民过半数投票，选举有效；候选人或者选民选举的其他人获得参加投票村民的过半数选票，始得当选。
　　“获得过半数选票的候选人或者选民选举的其他人人数多于应选名额时，以得票多者当选；如票数相等，不能确定当选人时，应当就获得相等票数的人员重新投票。
　　“当选人数不足应选名额的，不足的名额另行选举。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，候选人以得票多的当选，但是所得票数不得少于已投选票总数的三分之一。
　　“当选人中应当有妇女成员。可以在村民委员会委员职位中确定专门名额用于妇女委员的选举。”
　　十二、将第三十二条修改为：“每次选举收回的选票数，多于发出选票数的无效，等于或者少于发出选票数的有效；每一选票所选的人数，多于规定应选人数的无效，等于或者少于规定应选人数的有效。”
　　十三、增加一条，作为第三十四条：“上一届村民委员会应当在新一届村民委员会产生之日向新一届村民委员会移交印章，并于十日内将村民委员会办公场所、办公用具、财务账册、固定资产、工作档案、债权债务等移交完毕。工作移交由村民选举委员会主持，由乡级人民政府监督。”
　　十四、将第六章罢免、辞职与补选，修改为：“第六章罢免、辞职、职务终止与补选”。
　　十五、将第三十四条改为第三十五条，修改为：“本村五分之一以上有选举权的村民或者三分之一以上的村民代表联名，可以书面形式向村民委员会提出罢免村民委员会成员的要求，并报乡级人民政府。罢免要求应当说明罢免理由。村民委员会应当在接到罢免要求之日起三十日内召开村民会议进行无记名投票表决。提出罢免村民委员会主任、多数成员的，或者村民委员会拒不召开村民会议表决罢免要求的，由乡人民政府督促村民委员会依法组织村民投票表决。
　　“村民会议在表决罢免要求时，被要求罢免的村民委员会成员有权出席会议提出申辩意见。
　　“罢免村民委员会成员，有过半数选民投票，表决有效；投票的选民过半数同意，始得罢免。罢免结果应当予以公告。”
　　十六、增加一条，作为第三十八条：“村民委员会成员任期内有下列情形之一的，其职务自行终止：
　　“（一）丧失行为能力的；
　　“（二）被判处刑罚的；
　　“（三）连续两次被村民会议或者村民代表会议评议为不称职的。
　　“连续两次评议的时间间隔，不得少于三个月。”
　　十七、将第三十七条改为第三十九条，修改为：“村民委员会成员因罢免、辞职、职务自行终止等原因出现缺额需要补充的，由村民会议或者村民代表会议依照本办法规定的选举程序在三十日内进行补选。补选的村民委员会成员的任期到本届村民委员会任期届满时止。”
　　十八、将第三十八条改为第四十条，修改为：“对有下列行为之一的，村民有权向乡人民代表大会和乡人民政府，或者县人民代表大会常务委员会和县人民政府及其有关主管部门举报，由乡级或者县级人民政府负责调查并依法处理：
　　“（一）以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段，妨害选民行使选举权和被选举权，破坏村民委员会选举的；
　　“（二）对检举村民委员会选举中违法行为的村民或者对提出罢免村民委员会成员要求的村民进行压制、打击、报复的；
　　“（三）破坏村民委员会选举的其他违法行为。
　　“以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段当选村民委员会成员的，由乡人民政府或者县级人民政府宣布其当选无效。违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《辽宁省村民委员会选举办法》根据本决定作相应修改，并对条款顺序作相应调整，重新公布。