中国银行业监督管理委员会


中国银监会办公厅关于切实做好国庆节和中秋节期间银行服务与安全工作的通知

银监办发〔2009〕329号


各银监局，各国有商业银行、股份制商业银行，邮政储蓄银行：

为做好国庆节和中秋节期间银行业金融服务与安全工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日，现就有关事项通知如下：

一、树立大局意识，统筹安排节假日期间银行服务。今年10月1日是中华人民共和国成立60周年纪念日，党和国家将举办一系列庆典活动。国庆期间又适逢中秋佳节，假期时间长，群众出行频繁，做好国庆节和中秋节期间的金融服务工作具有十分重要的意义。各单位、各部门要树立大局意识和忧患意识，以良好的风貌为广大金融消费者提供服务。一是加强组织领导，落实工作责任。各银行业金融机构必须保证节假日期间有足够的银行网点开门营业，应采取轮休方式，根据不同地域、不同居民集中程度适当调整营业时间，必须满足节假日期间的公众需求；针对休业网点，要提前发布告示，明确标注附近开门营业网点的交通图、服务时间等相关信息，确保方便人民群众办理存取款等基础金融业务。二是注意提高自助银行服务水平，保证自助设备、网上银行、电话银行等服务渠道的畅通，落实风险监控和安全保卫工作，做到安全保障到位，满足客户需求。三是注意做好节假日金融服务应急预案，特别要针对系统故障、停电以及水、电、气、电话、物业等缴费高峰等具体情况，根据需要保证服务供给。四是注意加强对银行业金融机构网点的基础服务工作的督导检查，在有效调动银行业金融机构网点的各类服务资源的同时，也要充分发挥银行业协会作为行业自律组织的作用，确保节假日期间银行服务工作的良好开展。

二、树立安全意识，切实抓好安全生产和保卫工作。一是各单位、各部门要切实提高安全意识，加强银行业安全生产隐患排查，认真做好防盗窃、防抢劫、防火灾、防突发事件工作，落实安全保卫工作责任制。进一步加强对重点岗位、重点场所的安全防范，确保国家财产和人员生命安全。防范信息科技违法犯罪，采取有效措施，进一步加强对网点营业场所、自助营业场所、网上银行等区域的监控和安全管理，增强系统抗攻击、防病毒能力，防范犯罪人员窃取信息。二是要警示员工确保节日出行安全，避免在恶劣天气情况下冒险出游，防止出现人身伤害和财产损失。三是要规范公车管理，不得利用公务外出之便，携带个人亲朋随行，或将公务用车随意转交非专职驾驶员。要进一步提高驾驶人员的交通安全意识，避免发生交通意外事故。

三、树立责任意识，认真做好国庆节和中秋节期间的值班工作。一是各单位、各部门要高度重视节假日期间值班工作，严格落实24小时政务和安全保卫值班制度，班子成员要带头值班，重点部门和重点岗位要加强值班、加强一线力量，要及时掌握本单位、本部门动态，切实保障各类信息畅通无阻。各银监局要提前安排好值班工作，并将节日期间值班安排和主要负责人离开辖区的情况报告银监会办公厅值班室。所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离职守。二是严格执行重大事项报告制度。要制定节假日期间安全防范工作的实施方案和具体措施并加强督促检查，明确突发事件的责任，进一步完善应急预案，并准备足够的应急工作力量，遇有紧急、重要或重大突发事件，按规定及时启动应急预案，及时妥善协调处理并迅速上报情况，不得瞒报、漏报。

各单位、各部门要以高度负责的态度，再接再厉，切实落实好国庆节和中秋节期间的各项服务和安全管理要求，认真部署做好相关工作，努力提升服务质量，坚决杜绝有损银行业形象的事件发生。请各银监局将本通知及时转发到辖内银行业金融机构，加强督促检查，确保本通知的各项要求落到实处。



二○○九年九月二十八日

辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第12号

现发布《锦州市重特大生产安全事故隐患排查治理规定》，自发布之日起施行。



市长


二○○五年八月八日

锦州市重特大生产安全事故隐患排查治理规定

第一条为了及时有效地排查治理重大、特大生产安全事故（以下简称重特大事故）隐患，防范重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于我市行政区域内重特大事故隐患的排查、治理和监督管理。
第三条本规定所称重特大事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。
第四条各级人民政府应当加强对本行政区域内重特大事故隐患排查治理工作的指导、监督和协调，及时解决重特大事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大事故发生。
第五条市、县（市）区安全生产监督管理部门对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理实施综合监督管理。
公安、经济、交通、消防和质量监督等承担专项安全生产监督管理职责的部门在各自分工范围内对重特大事故隐患的排查治理实施监督管理，并接受同级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
第六条生产经营单位应当建立健全重特大安全生产事故隐患排查、评估、报告、监控和治理等安全生产责任制度。生产经营单位主要负责人是本单位重特大事故隐患排查治理的第一责任人。
第七条生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因客观原因难以立即排除的，应当成立由主要负责人任组长的隐患治理领导小组，并采取有效的安全防范和监控措施。经评估属重特大事故隐患的，组织制定重特大事故隐患治理方案，治理方案应当包括治理期限和目标、治理和防范措施、机构和人员、经费和物质保障、应急救援预案，并及时报告当地安全生产监督管理部门和承担专项安全生产监督管理职责的部门。
安全生产监督管理部门及承担专项安全生产监督管理职责的部门接到报告后，应当及时组织论证，并对治理情况进行监督。
第八条生产经营单位不得隐瞒重特大事故隐患，不得报告虚假情况。
第九条重特大事故隐患治理结束后，安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门应当及时组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，应当作出重特大事故隐患治理结束的决定；未消除的，应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭。
第十条各级人民政府应当定期对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理情况组织检查。发现事故隐患，应当责令存在事故隐患的单位立即排除；难以立即排除的，应当责令其按照本办法的规定进行治理，限期排除。
第十一条社区居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者向安全生产监督管理等部门报告。
接到报告的当地人民政府或者安全生产监督管理等部门应当按照规定及时处理。
第十二条任何单位和个人均有权对生产经营单位隐瞒事故隐患及虚假排查治理等行为向安全生产监督管理部门或承担专项安全生产监督管理职责的部门进行举报。
安全生产监督管理部门和承担专项安全生产监督管理职责的部门接到举报后，应当按照职责分工立即组织核实和查处，并对举报有功人员依照规定给予奖励。
各级安全生产监督管理部门应当设立监督举报电话，并向社会公布。
第十三条安全生产监督管理部门及承担专项安全生产监督管理职责的部门违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，导致发生重特大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）发现重特大事故隐患未及时查处的；
（二）重特大事故隐患治理结束后应当组织验收而未验收的；
（三）接到事故隐患举报后，不及时予以处理的；
（四）其他在重特大事故隐患监督管理工作中的渎职行为。
第十四条生产经营单位及其主要责任人有下列行为之一的，依法给予行政处罚，导致发生重特大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理等安全生产责任制度的；
（二）隐瞒存在的重特大事故隐患的；
（三）对已发现的事故隐患未按照规定及时采取治理措施的；
（四）提供治理重特大事故隐患虚假情况的；
（五）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及其安全检查员监督检查的；
（六）拒不执行安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及其安全检查员的安全监察指令的。
第十五条本规定未作规定的，按照国家和省的有关规定执行。
第十六条本规定由市安全生产监督管理局组织实施。
第十七条本规定自发布之日起施行。