河南省南阳市人民政府


南阳市人民政府关于印发南阳市可再生能源建筑应用实施办法的通知

宛政〔2009〕58号


各县市区人民政府，市人民政府有关部门：
　　
　　《南阳市可再生能源建筑应用实施办法》已经市政府研究，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。

二○○九年八月十四日

南阳市可再生能源建筑应用实施办法　　

　　南阳市可再生能源自然资源富有，已广泛应用在各个领域，尤其在建筑中应用太阳能和浅层地热能技术成熟。为进一步推进和规范管理全市可再生能源在建筑中有序应用，加快建设节约型社会，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《民用建筑节能条例》、建设部、财政部《关于推进可再生能源在建筑中应用的实施意见》(建科〔2006〕213号)、财政部、住房和城乡建设部《关于加快推进太阳能光电建筑的实施意见》(财建〔2009〕128号)，结合我市建设领域节能工作的总体要求，就推进可再生能源在建筑中应用，制定本实施办法。
　　
　　第一条　本办法所称可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。
　　
　　第二条　在本市行政区域内，将可再生能源应用于建筑物新建、改建、扩建，既有建筑物的节能改造，以及对建筑物用能系统的运行管理和实施对可再生能源建筑应用的监督管理，适用本办法。
　　
　　第三条　市建设行政主管部门负责全市可再生能源建筑应用监督管理工作，各县市区建设行政主管部门负责本辖区内的可再生能源建筑应用的监督管理工作。
　　发展改革、国土资源、规划、财政、科技、水利、质量技术监督等行政主管部门，根据各自的职责，协同实施本办法。
　　
　　第四条　建设行政主管部门应会同发改、财政、规划等部门，对可再生能源在建筑中的应用提出工作目标、具体安排和保障措施。
　　
　　第五条　重点扶持以下领域应用可再生能源的示范工程、技术集成及标准制定：
　　
　　(一)与建筑一体化的太阳能供应热水、空调、照明、光伏发电；

　　(二)水源热泵、地源热泵技术供热、制冷；

　　(三)农村地区尤其是偏远山区建筑利用太阳能、生物质能等进行供热水、照明等；

　　(四)实施“太阳能屋顶计划”的光电建筑应用示范工程，在农村与偏远地区发展离网式发电等；

　　(五)先进适用、具有自主知识产权的可再生能源建筑应用设备及产品产业化；

　　(六)培育相关能效测评机构建立能效标识、产品认证制度及建筑节能服务体系；

　　(七)符合国家相关政策的可再生能源应用项目。
　　
　　第六条　新建居住建筑应当在严格执行国家建筑节能标准及省、市建筑节能的相关规定和标准基础上，进行太阳能热水系统与建筑一体化设计，采用土壤源、浅层水源和污水源等热泵技术供热制冷。
　　
　　第七条　新建公共建筑优先考虑利用可再生能源，实现集中供热供冷、太阳能光电照明等。公园、绿地、道路逐步推广太阳能光电照明。
　　
　　第八条　鼓励既有建筑节能改造。既有建筑节能改造的重点是高耗能的公共建筑和现有居住建筑。既有建筑节能改造应尽可能利用可再生能源。
　　
　　第九条　规划部门应在规划设计条件中明确可再生能源应用的要求。城市集中供热未覆盖的区域应采用可再生能源技术提供冷热源。
　　
　　第十条　新建建筑应在立项前由业主自行组织可再生能源应用专题论证。发改委在核准项目申请报告或批复可行性研究报告前，应对可再生能源应用进行专题审查，对不符合要求的，应重新进行专项设计。
　　
　　第十一条　施工图设计文件审查机构应对设计文件中可再生能源应用内容进行专项审查，不符合要求的，应重新进行专项设计。
　　
　　第十二条　建设行政主管部门在受理施工许可申请时，应查验施工图审查报告，对可再生能源应用内容未通过施工图审查的，不予颁发施工许可证。
　　
　　第十三条　可再生能源在建筑中应用项目施工前，应填报《可再生能源建筑应用工程项目备案表》报建设行政主管部门登记建档，政府对列入国家、省、市示范工程计划的项目给予适当支持。
　　
　　第十四条　建设行政主管部门应加强对可再生能源建筑应用项目施工过程的监督检查，对未按项目计划施工的，应责令限期整改。
　　
　　第十五条　建设单位组织竣工验收时，应对可再生能源应用部分进行专项验收，由专业检测机构对可再生能源应用项目进行检测，并出具检测报告。对不能通过专项验收的，建设主管部门不予进行备案，并责令限期整改。
　　
　　第十六条　建设单位及设计、施工、监理等单位违反本办法规定，未按照民用建筑节能强制性标准以及可再生能源应用技术规范进行工程设计、施工、监理和竣工验收的，依照《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等有关法律法规予以处罚。
　　
　　第十七条　对获得财政部、建设部认定和批准的可再生能源建筑应用示范项目，列入当年南阳市建设科技计划，政府给予资金或政策上的适当支持。
　　
　　第十八条　各级建设行政主管部门要把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容，充分依托相关机构，完善技术标准，做好光电建筑应用示范项目的技术支撑工作。要积极为光电生产企业、设计单位、施工企业提供公共服务，整合各方面力量，推动太阳能光电生产、设计、施工三者有效结合。各光电生产企业要做好产品在建筑领域应用的企业标准，逐步提高太阳能光电建筑应用水平。
　　
　　第十九条　新建民用建筑应将太阳能热水系统作为建筑设计的组成部分，与建筑主体工程同步设计、同步施工、同步验收。十二层及以下的新建居住建筑和实行集中供应热水的医院、学校、饭店、游泳池、公共浴室(洗浴场所)等热水消耗大户，应采用太阳能热水系统与建筑一体化技术。对未设置太阳能热水系统的既有建筑，鼓励产权单位或物业公司在确保建筑质量、安全和不影响环境景观的前提下，统一组织配置太阳能热水系统。
　　
　　第二十条　鼓励可再生能源应用技术研究和产品开发。财政、建设行政主管部门在安排建设科技经费时，应增加可再生能源技术研究、产品开发及推广应用方面的投入比例。建设行政主管部门应定期发布推广应用的产品和施工工艺目录。
　　
　　第二十一条　政府及相关部门要加强对利用地源热泵技术从事供热供冷经营企业和光电光热建筑应用企业的服务，简化办事程序，提高办事效率。
　　
　　第二十二条　吸引和鼓励国内外地源热泵、太阳能光热、光电建筑应用企业等来我市投资建厂，推动可再生能源应用技术设备和配套材料的产业化建设。
　　
　　第二十三条　本办法由南阳市建设行政主管部门负责解释。
　　
　　第二十四条　本办法自发布之日起施行。


吉林省松原市人民政府办公室


松原市人民政府办公室关于印发松原市市直临时出国人员费用开支标准和管理办法的通知

松政办发〔2007〕12号


各县（区）人民政府，市政府各有关部门：
　　《松原市市直临时出国人员费用开支标准和管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。


　　　　　　　　　　　　　　二OO七年三月八日


松原市市直临时出国人员
费用开支标准和管理办法

　　第一条　为了规范和加强临时因公出国人员的费用开支管理，加强预算监督，提高资金使用效益，保证外事工作的顺利开展，根据《中华人民共和国预算法》及其《实施条例》，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于按市委、市政府下发的《临时出国人员管理办法》批准的出国人员。
　　第三条　各单位要按照中共中央、国务院关于严格控制出国团组和人员的精神，加强出国团组的管理，压缩出国团组规模，控制出国人数。出国团组要根据出访任务，认真编制出访计划。　　第四条　各单位要认真贯彻“勤俭办外事”的方针，在核定的年度财政预算内组织安排出国活动，严格执行各项费用开支标准，不得擅自突破。出国人员在出国前，要按规定的开支标准编制经费使用计划，送财务部门审定，并经所在单位领导批准后予以预付经费。各单位不得随意向下属单位或企业摊派与出国活动相关的费用。
　　第五条　出国人员的国际旅费按以下办法执行：
　　（一）出国人员应选择经济合理的路线。所选航线有中国民航的应按规定乘民航班机，并尽可能购买往返机票。
　　（二）出国人员均应乘坐国际班机和国际列车。厅局级以及相当于厅局级人员可乘坐飞机的公务舱、轮船二等舱、火车软卧；其他人员均乘坐飞机经济舱、轮船三等舱、火车硬卧。其所发生的国际旅费在上述标准内据实报销。
　　（三）出国人员乘坐国际列车，国内段按国内差旅费的有关规定执行；国外段超过6小时以上的按自然（日历）天数计算，每人每天补助12美元。
　　第六条　出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间旅行，应事先在出访计划中列明，并报本单位财务部门批准。出国人员在批准的计划内旅行，其城市间交通费凭有效的城市间原始交通票据实报实销。
　　第七条　出国人员在国外的伙食费和公杂费（指用于市内交通、邮电、办公用品和必要的小费等项目），按以下办法执行：
　　（一）除特殊情况外，出国人员伙食费、公杂费均按规定的标准发给个人包干使用。包干天数按离、抵我国国境之日计算。
　　（二）根据工作需要和特点，不宜个人包干的代表团组，其伙食费和公杂费由代表团组统一掌握，包干使用。
　　（三）外方以现金或实物形式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的，出国人员不再领取伙食费和公杂费。
　　第八条　出国人员在国外的住宿费，本着节约的原则安排，在规定的住宿费标准之内予以报销。
　　第九条　出国人员个人国外零用费，按离、抵我国国境之日计算。每人每次出国在10天以内的，发给50美元；超过10天的，从第11天起，每人每天发给5美元。
　

　第十条　出国人员在国外原则上不赠送礼品、不搞宴请。确有必要赠送礼品的，必须按照节约、从简的原则，严格按照国务院《关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定》（国务院第133号令）和财政部、外交部《关于对外赠送礼物金额标准的规定》（财外字〔93〕第834号）执行。确需宴请的，应连同出国活动计划一并报批，宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握。
　　第十一条　出国人员回国报销费用时，必须凭有效票据填报有团组负责人审核签字的国外费用报销单（具体表格由各单位制定）。各种报销凭证必须用中文注明开支内容、日期、数量、金额等，并由经办人签字。
　　第十二条　出国人员赴欧元区国家，其住宿费、伙食费、公杂费开支标准均以欧元作为货币单位。在欧元未进入流通领域之前，出国团组可按欧元标准相应领取以固定折算率计算的当地货币，或直接领取美元，比价以领取经费之日中国人民银行总行发布的欧元与美元比价确定。
　　第十三条　出国人员在有出国（境）任务的每一公历年度内，每人可一次自费购买外汇200美元。属于党政机关、民主党派、人民团体、事业单位的出国人员的个人自费购汇，按照《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（中华人民共和国财政部第7号令）中的购汇手续，由组团单位统一办理；其他出国人员的自费购汇，按照中国银行的有关规定办理。
　　第十四条　各单位因公临时赴香港、澳门、台湾地区的人员，均执行本办法。
　　第十五条　各单位要加强对出国人员执行财经纪律的教育，对出国人员违反规定的开支一律不予报销，弄虚作假的不正当所得必须全部以外币退赔，所购物品一律交公或按国内市场价收取人民币，并依照国家有关违反财政法规的规定给予行政处罚和罚款。
　　第十六条　市级领导及随市级领导出国的处级干部，出国费用由市财政负担；其他人员出国费用由部门自行解决。
　　第十七条　国有企业和其他因公临时出国人员的各项费用开支标准，参照本规定执行。
　　第十八条　本办法由市财政局负责解释。
　　第十九条　本办法自发布之日起执行。
　　附件：各国家和地区住宿费、伙食费、公杂费开支标准表