包头市按比例安排残疾人就业办法
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市按比例安排残疾人就业办法
（2012年4月6日包头市人民政府第3次常务会议审议通过 2012年4月29日包头市人民政府令第112号公布 自2012年5月1日起施行）
第一章 总则
第一条 为了保障残疾人的劳动权利，促进残疾人就业，根据《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《包头市残疾人保障条例》和《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》等有关法律法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称按比例安排残疾人就业，是指用人单位安排残疾人就业未达到国家规定比例的，不足部分缴纳残疾人就业保障金。
第三条 本市按比例安排残疾人就业，遵循“实际安排就业为主，缴纳就业保障金为辅”的原则。
第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、民办非企业单位等各类用人单位（以下统称用人单位）按比例安排残疾人就业工作适用本办法。
第五条 各级人民政府应当加强对按比例安排残疾人就业工作的统筹规划，综合协调。
市和旗县区残疾人联合会负责本行政区域内的按比例安排残疾人就业工作。
人力资源和社会保障、财政、民政、税务、工商、统计等部门按照各自职责，协同做好按比例安排残疾人就业工作。
第六条 残疾人联合会所属的残疾人劳动服务机构具体负责本行政区域内的残疾人劳动力资源和社会用工调查、失业登记、就业登记、能力评估、职业培训、职业指导、职业介绍、技能鉴定及残疾人就业保障金使用等项工作的组织、管理和服务。
第二章 按比例安排残疾人就业
第七条 政府有关部门设立的公共就业服务机构，应当为残疾人免费提供就业服务。
残疾人劳动服务机构应当根据就业市场需求，组织开展免费的职业指导、职业介绍和职业培训，为残疾人就业和用人单位招用残疾人提供服务和帮助。
第八条 用人单位应当按照不低于本单位在职职工总数1.5％的比例安排残疾人就业。安排1名盲人就业，按安排两名残疾人计算。
第九条 各级人民政府投资或者扶持开发的公益性就业岗位，用于安排残疾人就业的比例不得低于10％。
第十条 用人单位安排残疾人就业，应依法签订劳动合同，安排合适的工种和岗位，并按照国家规定办理养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保障事宜。
第十一条 设有按摩科室的医疗单位或者保健按摩单位应当录用一定比例的具有相应资格的盲人按摩人员从事按摩工作。
第十二条 用人单位不得擅自开除、辞退残疾职工。用人单位与残疾职工解除劳动合同关系，应当按照有关法律、法规执行，并报残疾人劳动服务机构备案。
第三章 残疾人就业保障金收缴使用
第十三条 用人单位未安排残疾人就业，或者安排残疾人就业未达到规定比例的，未达到部分应当依据《内蒙古自治区按比例安排残疾人就业办法》的规定，按年度向残疾人劳动服务机构缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的缴纳额度，以统计部门公布的当地上年度在职职工平均工资额为标准，由残疾人劳动服务机构确定。
第十四条 残疾人劳动服务机构依据用人单位按比例安排残疾人实际情况，按年度核定用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，于每年四月底前向财政、地税部门和用人单位发出《残疾人就业保障金缴款通知书》。
第十五条 用人单位缴纳残疾人就业保障金确有困难，或者对缴款标准和额度有异议的，自收到《残疾人就业保障金缴款通知书》之日起二十个工作日内，向残疾人联合会提出缓缴、减缴或者重新核定缴款标准和额度的申请。
第十六条 残疾人联合会对用人单位的申请，应当在二十个工作日内做出是否同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定并送达申请单位。
残疾人联合会同意缓缴、减缴或者变更缴款标准和额度的书面决定应当同时送达财政和地税部门。
第十七条 残疾人就业保障金从每年7月1日起征收。
市和旗县区财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从预算经费中列支，由同级财政部门直接划转至残疾人保障金专户；非财政拨款的用人单位应当缴纳的残疾人就业保障金，从管理费中列支，由地税部门代征。
企业缴纳的残疾人就业保障金，可以依照有关规定在企业所得税税前扣除。
第十八条 用人单位应当在规定的期限内足额缴纳残疾人就业保障金。未经批准逾期不缴纳或者不足额缴纳，由征收部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，从欠缴之日起按日加收5‰的滞纳金，滞纳金并入残疾人就业保障金。
第十九条 收取残疾人就业保障金，必须使用自治区财政、税务部门统一制发的票据。
第二十条 残疾人就业保障金是政府性基金，统一纳入财政预算管理，用于下列开支，不得挪作他用：
（一）补贴残疾人待业期间的生活和社会保障费用；
（二）补贴残疾人参加职业培训、教育和扶残助学费用；
（三）扶持残疾人集体从业，个体经营，自主创业；
（四）补贴购买残疾人公益岗位和贫困残疾人社会保险费用；
（五）安排残疾人就业单位为改善残疾人就业条件，用于无障碍设施改造项目费用补贴；
（六）组织就业困难残疾人开展职业康复、劳动费用补贴；
（七）奖励为安排残疾人就业做出显著成绩的单位和个人；
（八）用于残疾人劳动服务机构经费开支；
（九）经本级人民政府批准直接用于残疾人就业工作的其他开支。
第四章 监督管理
第二十一条 残疾人联合会应当每年对用人单位按比例安排残疾人就业的情况进行检查核实。用人单位应当配合检查，按要求提供相关资料，如实填报相关报表。
人力资源和社会保障部门应当会同残疾人联合会，将按比例安排残疾人就业工作和残疾职工社会保障情况纳入劳动监察范围，依法保障残疾人劳动就业的合法权益。
第二十二条 市和旗县区残疾人联合会应当建立规范的残疾人就业保障金管理制度，加强收支管理，并接受同级财政、审计部门的检查和监督。
残疾人就业保障金的收支和使用情况，应当按年度分辖区向社会公布。
第二十三条 市和旗县区财政部门应当在预算内安排一定专项经费用于扶持残疾人就业。
鼓励单位和个人为残疾人就业捐赠资金和物资，残疾人联合会可以为残疾人就业组织募捐。
第二十四条 对在按比例安排残疾人就业工作中成绩显著的单位和个人，各级人民政府及其有关部门、各级残疾人联合会应当给予表彰和奖励。
第二十五条 用人单位对缴纳决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行缴纳决定的，残疾人联合会应当依法申请人民法院强制执行。
第二十六条 残疾人联合会、财政、税务以及有关部门的工作人员在按比例安排残疾人就业工作中，玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假、滥用职权的，或者挪用、贪污残疾人就业保障金的，按照管理权限由任免机关或者行政监察机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 本办法所称用人单位，不包括中央、自治区直属单位和外省市驻本市单位。
第二十八条 本办法自2012年5月1日起施行。市政府1998年9月2日发布施行的《包头市按比例安排残疾人就业办法》（包头市人民政府令第97号）同时废止。
深圳市市级行政审批事项调整目录
广东省深圳市人民政府
深圳市人民政府令第230号
深圳市市级行政审批事项调整目录
《深圳市市级行政审批事项调整目录》已经市政府五届二十四次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 许勤
二〇一一年四月十二日
深圳市市级行政审批事项调整目录
深圳市政府各部门实施行政审批事项统计表
序号
实施机关
市级审批事项
省政府下放和委托实施事项
总数
行政许可
非行政许可审批和登记
1
市发展和改革委员会
2
1
3
2
市科技工贸和信息化委员会
19
12
2
33
3
市财政委员会
1
1
4
市规划和国土资源委员会
7
3
18
28
5
市人居环境委员会
10
3
13
6
市交通运输委员会
22
4
26
7
市卫生和人口计划生育委员会
13
5
18
8
市教育局
3
7
10
9
市公安局
22
16
38
10
市民政局
4
3
7
11
市司法局
1
4
5
12
市人力资源和社会保障局
7
9
1
17
13
市农业和渔业局
17
1
2
20
14
市文体旅游局
2
15
17
15
市住房和建设局
8
10
2
20
16
市水务局
14
6
20
17
市地方税务局
2
25
27
18
市市场监督管理局
23
16
3
42
19
市药品监督管理局
5
5
20
市城市管理局
17
17
21
市气象局
2
2
4
22
市政府外事办公室（港澳事务办）
10
10
23
市政府台湾事务办公室
1
1
24
市政府应急管理办公室
2
2
25
市政府金融发展服务办公室
1
1
26
市无线电管理局
4
4
27
市档案局
2
2
合计
209
134
48
391
一、市政府决定保留的市级行政审批事项目录
市政府决定保留市级行政审批事项共343项，其中行政许可209项，非行政许可审批和登记134项。
实施机关
事项类别
序号
事项名称
备注
市发展和改革委员会
行政许可
1
社会投资项目核准管理
2
外商投资企业固定资产投资项目核准管理
非行政许可审批和登记
3
市政府投资项目审批
市科技工贸和信息化委员会
行政许可
4
外商投资企业设立、变更审批
5
出口许可证
6
两用物项和技术进出口
7
国内企业在境外开办企业（金融企业除外）核准
8
典当行及其分支机构设立审批（初审）
9
定点屠宰场设立初审
10
成品油批发经营企业设立（初审）
11
成品油仓储经营企业设立（初审）
12
成品油零售经营企业设立审批
13
拍卖企业（分公司）设立初审
14
二手车鉴定评估机构设立审批
15
通信管道建设与使用审批
16
申请高新技术产业园区土地和厂房及配套住房
17
危险化学品生产、储存企业设立及改建、扩建审批
18
危险化学品（乙种）经营许可审批
19
粮食收购资格审核
20
对外承包工程资格核准
21
加工贸易合同审批
含内资法人企业对外加工装配业务协议（合同）审批
22
加工贸易合同保税进口料件内销审批
非行政许可审批和登记
23
中小企业信用担保机构免征营业税审核推荐
24
科技计划项目及科技研发资金管理使用
25
高新技术企业认定
26
软件产品登记
27
软件企业认定（市重点软件企业）
28
高新技术产业带企业（或项目）入区资格审查
29
高新技术产业园区协议类空置厂房调剂资格审查
30
深圳市典当行变更
31
深港自货自运厂车指标申请及变更
32
招拍挂出让工业用地竞买资格审查（高新技术产业带外）
33
中小企业国际市场开拓资金审核
34
产业技术进步资金和信息化认定
市财政委员会
行政许可
35
会计师事务所设立（含合并、设立分所）
实施机关
事项类别
序号
事项名称
备注
市规划和国土资源委员会
行政许可
36
建设用地规划许可
37
建设工程规划许可
38
建筑工程规划验收
39
地名命名核准
40
建设用地批准
41
房地产预售
42
城市房屋拆迁许可
非行政许可审批和登记
43
市政管线接口、建设工程开设路口审批
由市规划和国土资源委员会征求市交通运输委员会意见后审批
44
施工图核准
45
公共用地城市雕塑审批
市人居环境委员会
行政许可
46
建设项目环境影响审批
47
建筑施工噪声许可
48
危险废物经营许可
49
污染物排放许可
50
建设项目环境保护设施投入试运行
51
建设项目环境保护设施投入生产或使用
52
环境污染防治设施拆除或闲置许可
53
在用机动车排气污染检测核准
54
关闭、闲置或拆除固体废物处置设施、场所
55
危险废物转移许可
非行政许可审批和登记
56
深圳市环境保护专项资金使用审批
57
污染物排放申报登记
58
放射性物质申报登记
市交通运输委员会
行政许可
59
从事道路客运、货运经营
60
从事道路运输站（场）经营
61
从事出租小汽车营运业务
包含“出租小汽车营运牌照”子项
62
营业性道路客货运输车辆投入运输
63
从事机动车维修经营
64
从事道路危险货物运输
65
城市公共汽车线路经营权
66
设立水路运输服务企业
67
从事港口经营
68
港口危险货物装卸、过驳、储存、仓储和危险货物集装箱拆装箱
69
港口建设项目许可
70
道路及场（站）建设项目开工许可
实施机关
事项类别
序号
事项名称
备注
市交通运输委员会
行政许可
71
占用、挖掘道路
市交通运输委员会在审批前应当征得市公安局交通警察局的同意
72
新建、改建、扩建路口或拆除分隔带
市交通运输委员会在审批前应当征得市公安局交通警察局的同意
73
跨越、穿越道路修建设施或架设、增设管线设施
74
在道路用地及建筑控制区范围内设置管（杆）线
75
在道路两侧设置道路标志以外的其他标志
不含户外广告设置
76
超限运输车辆行驶道路、桥梁、隧道
77
铁轮车、履带车和其他有损害道路的机具在道路行驶
78
水路运输经营权
79
营运船舶经营权
80
从事机动车驾驶员培训业务
暂保留，待国务院批复
非行政许可审批和登记
81
小汽车定编初审
82
使用机场规划用地审核
83
机场地区内新建、改建、扩建项目审核
84
出租小汽车营运牌照转让登记
市卫生和人口计划生育委员会
行政许可
85
医院的设置、执业登记与变更
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舟山市扶助残疾人暂行规定
浙江省舟山市人民政府
政府令第22号
《舟山市扶助残疾人暂行规定》已经市人民政府常务会议研究通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。
市长：郭剑彪
二○○五年九月五日
舟山市扶助残疾人暂行规定
第一章 总 则
第一条 为进一步做好扶助残疾人工作，解决残疾人的生产、生活困难和参与社会活动问题，根据《浙江省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》（省人大第69号公告）和《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的通知》（浙政办发〔2005〕9号文件）精神，结合我市实际，制定本规定（以下简称《规定》）。
第二条 本《规定》扶助的对象是持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾证》），户籍在本市的残疾人。
第二章 教育培训
第三条 积极开展扶残助学活动，建立和完善贫困残疾学生助学制度，提高残疾少年儿童入学率。贫困残疾人家庭的残疾儿童在幼儿园接受教育，以及需要语言和康复训练的，可予减半或免收教育康复训练费用；对残疾少年儿童参加义务教育和高中段（含职高、技校）教育全面实行免费；对贫困残疾人家庭的子女，就读小学、初中、高中的费用给予适当减免或补助。
第四条 教育、民政、残联等部门要帮助残疾少年儿童到市聋哑学校、省盲人学校学习。在市、县（区）级有条件的公办幼儿园开设残疾儿童特训班。
第五条 各级政府和教育行政部门在高校招生工作中，要积极帮助考试合格上线的残疾考生入学。本市内普通高中、中专、大专院校必须招收符合录取标准的残疾考生入学，不得因其残疾而拒绝招收。
第六条 鼓励和扶助残疾人求学和自学成才。凡被全日制大中专院校录取就读的残疾学生和贫困残疾人子女给予每人每年2500元补助；残疾学生通过自学考试等形式接受中专、大专、本科教育取得国家承认相应学历的，凭学校毕业证书，分别给予一次性奖励二千元、四千元、六千元。
第七条 各级劳动保障部门和残联举办的职业技能培训，对残疾人免收培训费。残疾人参加本市社会各级各类职业技能培训班培训的，主办单位减半收取培训费。经当地残联同意，对参加社会各级各类职业培训学校学习且成绩合格的残疾人，培训费给予适当补助。每名残疾人每年可享受一次培训补助。
第八条 公共就业服务机构要切实将残疾人纳入服务范围，引导社会各类培训学校和机构开展适合残疾人自身条件的实用技能培训。
第三章 劳动就业
第九条 各类用人单位在职工的招用（聘用）、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人；工资不得低于当地政府规定的企业职工最低工资标准。凡有劳动能力的残疾人就业年龄按劳动法规定的法定劳动年龄执行。超过法定劳动年龄时，不足缴费年限的允许其继续缴纳社会保险费。
第十条 建立健全残疾人失业登记制度，将符合登记条件的残疾人纳入失业登记范围，凡在法定劳动年龄内，持有《残疾证》，且有就业能力和就业愿望的失业残疾人，均可到户口所在地残疾人就业服务机构办理失业登记。符合享受失业保险待遇条件的残疾人，可持失业证和用人单位失业保险费缴纳凭证，在规定时间内到当地失业保险经办机构办理申领手续。符合申领《再就业优惠证》条件的，向当地劳动保障部门申领，并享受相应的再就业扶持政策。
第十一条 各级政府和有关部门应关心大、中专院校毕业的残疾学生的就业，用人单位不得以残疾为由而拒收残疾人。各类企业除停产、破产外，一般不准先行解除残疾职工劳动合同。对已失业的残疾人要做好再就业工作。用人单位必须与残疾职工签订劳动合同并办理职工录用手续，按规定参加各项社会保险。各单位解除、终止劳动合同或开除、除名残疾职工时，须向当地残疾人联合会和就业服务机构备案。
第十二条 企事业单位尤其是残疾人福利企业要优先安置有文艺、体育等方面特长的残疾人就业。鼓励残疾人文艺、体育团体以企业冠名的形式，集体进入企业就业。
第十三条 对安置残疾人就业，与残疾职工正式签订劳动合同一年以上，为残疾职工缴纳社会保险，并为残疾职工添置设备和无障碍设施的单位，根据安置人数和工作岗位情况，由政府有关部门给予一次性适当补助。
第十四条 各级政府要积极提供公益事业就业岗位，优先安排残疾人特别是贫困残疾人就业。对与残疾人签订劳动合同一年以上、缴纳社会保险、提供公益性岗位的单位，可按每个残疾职工3-6个月的当地最低工资标准给予补助。
第十五条 积极试行“公司加农户”、“基地辐射”、残疾人产、供、销服务社等有效方式，进一步促进残疾人扶贫基地建设，鼓励开办建设一批安排一定数量残疾人参加劳动，具有一定规模的种植业、养殖业和加工业基地。残疾人扶贫基地在资金、场地等方面有困难的，当地政府和有关单位应积极给予扶助。
第十六条 对于从事渔（农）业生产的残疾人，渔、农、林等有关部门优先供应化肥、农药、种子等生产资料，优先安排残疾人贫困户致富项目，优先收购农副产品，并在生产服务、技术指导等方面给予优先帮助。在资金、场地等方面有困难的，当地政府和有关单位应积极给予扶助。
第十七条 积极推进集中安置残疾人就业的福利企业发展，认真落实国家关于社会福利企业的税收优惠政策，巩固和稳定集中安置残疾人就业，逐步增加在社会福利企业集中安置残疾人的数量。各级民政部门和税务部门在福利企业年检年审时，要吸收残联参与检查残疾人就业安置比例和合法权益保障情况。
福利企业要提高和改善残疾职工的工作待遇和工作环境，保障残疾人的合法权益。
第十八条 各级政府和有关部门要按照《浙江省按比例安排残疾人就业办法》及《舟山市按比例安排残疾人就业办法》的有关规定，加强对用工单位按比例安排残疾人就业的引导、监督和管理。安排残疾人就业的单位应当根据残疾职工的残疾状况，为其选择适当的工种和岗位，并合理确定劳动定额。
第十九条 推进残疾人就业信息网络建设，为残疾人提供求职登记、用工信息、职业介绍、就业扶助等综合服务；各级劳动保障部门和残疾人就业服务机构围绕残疾人就业的实际需要，开展全方位、一体化的就业服务。
第二十条 各级劳动保障监察机构应加强劳动监察力度。对残疾人的举报投诉，符合条件的，劳动保障监察机构要及时受理，并及时纠正用人单位违反劳动保障法律法规侵犯残疾职工合法权益的行为，各级残联协助劳动监察机构做好有关具体工作。
第二十一条 工商行政管理部门对从事个体经营的残疾人，新开业3年内，免收工商行政管理的各项费用；3年期满，对经营困难的，可减免个体管理费、变更费和补换证照费。
第二十二条 税务部门对从事个体工商业的残疾人，按规定减免营业税和所得税，免收税务登记证工本费、一般纳税人资格年审费。凡从事个体劳务、修理等服务性业务免征营业税。
第二十三条 对从事个体经营的残疾人，城建、交通、市场管理、文化、民政等部门免收行政事业性收费（城市道路占用费、公路运输管理费、水路运输管理费、城乡集贸市场管理费、文化市场经营许可证工本费、印刷经营许可证工本费、文化经营从业人员资格证工本费、食盐批发及零售许可证工本费、民办非企业单位登记和变更费）。
第二十四条 对新增设的书报摊、电信、通信代理代办业务，文化、邮政、电信、通信、城建部门应优先照顾残疾人。
第二十五条 对从事饮食服务行业和食品加工业的残疾人，卫生部门免收卫生监测收费、卫生质量检验费、预防性检测收费、预防性接种劳务费、食品卫生许可证工本费、公共场所卫生许可证工本费、卫生许可证两年复核验贴费、健康证工本费。
第二十六条 残疾人在本市区域内就业的，在办理暂住证和招用手续时，公安、劳动等主管部门应给予优先办理，免收治安许可证工本费、职业技能鉴定费、争议仲裁管理费、职工资格证书工本费。劳动争议处理费减半收取。
第四章 扶贫和社会保障
第二十七条 各级政府要加强对残疾人扶贫解困工作的领导，通过多种途径，帮助残疾人解决困难。
第二十八条 对残疾人有法定抚养、赡养和监护义务的人，必须依法履行义务，确保残疾人基本生活。对无固定收入、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的残疾人，当地政府应将其纳入“五保”，并优先安排进福利院（敬老院）。对其中重度残疾的“五保”残疾人要求进福利院（敬老院）的，福利院（敬老院）不得因其重度残疾而拒绝。
积极推进公办和民办公助等多种形式的残疾人托管（安养）机构建设，对非营利性残疾人托管（安养）中心，应在土地使用、建设费用等方面提供优惠。
第二十九条 各级政府及其有关单位要帮助贫困残疾人以优惠的条件得到小额信贷及康复扶贫贷款，加强对贫困残疾人的产前、产中、产后的支持性、延伸性服务。
第三十条 各级政府及其有关部门要采取积极措施，有计划地改善贫困残疾人的住房条件，每年要安排一定资金用于渔（农）村贫困残疾人修造破危住房。各级政府及其有关部门要将城镇贫困残疾人住房困难户纳入廉租房和经济适用房保障范围，在同等条件下优先照顾。
第三十一条 拆迁残疾人房屋时，对需要重新安置住房的，要在安置房地段、层次上予以适当照顾。拆迁单位在发放临时补助费、停业补助费时，对贫困残疾人应按规定标准提高20%发给。贫困残疾人要求产权调换安置的，在差价结算方面应给予适当优惠。符合私人建房条件的，应减免有关行政费用。
第三十二条 当地政府要及时将符合低保条件的残疾人家庭纳入最低生活保障范围。对从事个体经营或自愿组织起来就业的残疾人，依法参加基本养老保险的，其个人应缴部分给予适当补助。对领取失业保险金期满但未实现再就业的且符合低保条件的残疾人家庭，各级政府及有关部门应按规定提供最低生活保障。贫困残疾人死亡的，民政部门免收火化费等殡葬费用。
第三十三条 对列入低保，且生活不能自理或一户多残的残疾人特困户家庭，经乡镇（街道）残联申请，县（区）以上残联审定，由市政府残疾人工作协调委员会核发《残疾人特困户优惠证》。凭证可享受以下优惠照顾：
1、给予特困补助。
2、燃气公司对已安装管道煤气的残疾人特困户，每户每月免费供应燃气5立方米，对新安装户减免开户费50%。
3、电力公司为残疾人特困户每户每月免费供电10度，对新安装电表户减免供配电贴费50%，免收安装费（不含材料费）。
4、自来水公司为残疾人特困户每户每月免费供水5吨，对新安装水表户免收安装费（不含材料费）。
5、有线信息网络公司免收残疾人特困户有线电视基本收视费，新安装户免收安装费。
6、房管部门对居住公房的残疾人特困户，减免房租费60%。
7、有关单位免收残疾人特困户的垃圾清运费、清扫费。
第五章 康复医疗
第三十四条 卫生、教育、民政、残联等部门要密切配合，组织开展残疾人康复工作。残疾人康复工作所需经费，各级政府在每年财政预算中给予一定安排。各县（区）、乡镇（街道）、社区（村）要逐步分别建立残疾人社区康复指导中心、社区康复指导站、社区康复站，配备专兼职康复人员，为残疾人就近就便提供康复服务。
第三十五条 市、县（区）各医院、乡镇（街道）卫生院对残疾人就医免收挂号费、诊疗费和注射费（不含材料费），实行挂号、化验、交费、取药上予以优先。由市、县（区）康复办直接组织的康复对象可适当减免床位费、手术费（不含材料费）。
第三十六条 贫困残疾人到惠民医院就诊，可享受惠民医院所有的优惠待遇。
第三十七条 贫困残疾人参加渔农村新型合作医疗制度的，个人缴费部分由各级政府统筹解决，其他残疾人个人缴费确有困难的给予适当补助。
第三十八条 贫困残疾人门诊就医或住院就医的，其当年度符合医保部门和渔农村新型合作医疗制度经办机构认定的门诊或住院医疗费用，在扣除城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗报销以及各类补助、相关赔偿部分（1、突发性事故造成人身伤害的保险及其他赔偿；2、有关部门和团体以及社会给予的医疗救助；3、《舟山市最低生活保障实施办法》规定的各项医疗优惠；4、其他医疗性质的补助和赔偿）后，按《舟山市贫困群体医疗救助办法》的标准予以救助。
第三十九条 贫困残疾人在医疗机构或在专门康复机构进行康复治疗的，除按城镇医疗保险或渔农村新型合作医疗制度规定报销、接受第三十八条救助外，其余康复治疗费用由各级政府视困难程度给予补助。
第四十条 符合低保条件的贫困残疾人确需与残疾类别相关的基本辅助用品用具的，凭低保证明和《残疾证》可向所在县（区）残联申请免费配发，确因残疾需要购买免费配发范围之外的与残疾类别相关的基本用品用具，向市、县（区）残疾人用品用具供应机构购买的，可按零售价优惠50%。其他残疾人向残疾人用品用具供应机构购买自用基本辅助用品用具的，凭《残疾证》优惠零售价的20%。
第四十一条 卫生部门和医疗机构要积极建立健全出生缺陷干预体系，完善新生儿筛查制度，减少先天残疾的发生；预防缺碘、氟中毒等环境因素致残，降低药物致残发生率、疾病致残率。倡导早期干预和早期康复训练，控制残疾程度的加重。
各有关部门和单位要加强安全生产、劳动保护和交通安全工作，减少事故致残。
第六章 宣传文化体育
第四十二条 机关、团体、企事业单位应当支持、鼓励、组织本单位残疾职工参加文化、体育活动。残疾职工参加县（区）以上组织的文化、体育活动，所在单位应保证其工资和福利待遇。入选的运动员和文艺骨干，各单位不得阻挠其正常训练和参赛。对获省以上奖牌的残疾人由各级政府给予适当奖励。
第四十三条 各类教育、文化体育机构要支持做好残疾人文艺、体育苗子的选拔、训练和培养工作。
第四十四条 各级新闻单位要加大对残疾人事业的宣传报道，报刊、广播、电视台要适时推出一定的残疾人专栏节目，电视等媒体要进一步办好双语节目，逐步增加配打字幕的比例。对助残广告的刊登、播出，有关单位应减半或免收有关费用。
第四十五条 城建部门和有关单位对助残公益广告牌、助残宣传横幅等宣传残疾人的媒介，可减半或免收占道费、清挂费。
第七章 信访维权
第四十六条 各级政府及其各有关部门要畅通信访渠道，倾听广大残疾人及亲友的意见、建议和要求，接受他们的监督，依法处理他们提出的信访事项。
第四十七条 法律服务机构要依法为残疾人提供法律援助。免费提供法律咨询，对生活确有困难的残疾人免费代写一般的法律文书。对贫困残疾人法律服务机构和公证机构免收代理费、公证费，对特别困难的残疾人及其家庭，依法给予全面法律援助和司法救助。
第四十八条 依法查处侵害残疾人合法权益、利用残疾儿童进行乞讨等违法犯罪行为。有关部门要按照《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》的规定，对符合条件且需救助的乞讨残疾人进行有效救助。
第四十九条 全社会都要尊重残疾人的人格，严禁在广播、电视、影视、报刊、杂志、图书等形式中出现侮辱性、歧视性的文字、图像等。
第八章 参与社会活动
第五十条 各级政府和社会各界要为残疾人参与社会活动提供方便和创造条件，在新建、改建、扩建城镇道路、公共设施等建设中，城建管理部门和建设单位要严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》的规定建设和改建无障碍设施，特别是医院、商场、影剧院、文化娱乐场所、住宅区、车站、码头等公共场所以及城市主干道等，都要普遍建设无障碍设施，对方便残疾人使用的公共设施要设立无障碍标志。
第五十一条 在“全国助残日”和“国际残疾人日”，残疾人凭《残疾证》可免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动， 残疾儿童在“六一”儿童节免费观看电影、戏剧及参加其他公共性文化体育活动。
第五十二条 残疾人凭《残疾证》到公园、博物馆、青少年宫、公办体肓场所等公共性文化场所免收门票，图书馆免费为残疾人办理借书证。残疾人凭《残疾证》游览本市风景名胜区，风景旅游点门票免费（含普陀山正山门）。残疾人免费使用公共厕所。
第五十三条 残疾人凭《残疾证》在本市范围内乘坐或使用公共交通工具的，优先购票,免费携带随身必备的辅助器具。残疾人专用车在公共停车场免费停放。盲人凭《残疾证》，免费乘坐城市市内公交车。残疾人安装电话，免初装费；残疾人个人计算机向互联网营运企业申请开户上网，免收开户费；残疾人凭《残疾证》在移动电话开户时，加入“爱心网”的，给予相应优惠。
第五十四条 车站、码头、机场、银行、商场、医院、文化娱乐公共场所等服务性窗口，要结合各自行业的特点，在本行业服务制度中，制定扶残助残的措施，并在适当场所悬挂“残疾人优先”、“残疾人专座”、“残疾人免费”等标志牌。第一线的工作人员要有部分人员会使用手语。
第五十五条 城乡社区要将残疾人基本生活需求纳入社区服务内容，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求，为残疾人提供就近就便的服务。
第五十六条 社区应建立残疾人协会，设立残疾人专兼职委员，为残疾人提供活动场所。
第九章 附 则
第五十七条 各级政府要将发展残疾人事业列入本地区社会发展规划和政府工作目标任务。
各级政府残疾人工作协调机构负责本《规定》实施过程中的综合协调，督促、推动本《规定》的实施。
民政部门负责残疾人的社会福利救助工作，落实福利企业扶持保护政策，促进落实残疾人集中就业；负责特殊困难残疾人和精神病人的治疗康复与救济；协调指导社区残疾人工作。
人事劳动社会保障部门负责把残疾人就业纳入劳动就业工作目标任务，促进适合残疾人就业岗位的开发及就业服务体系的建设，提高残疾人就业率，保障残疾职工稳定就业。开展劳动监察，依法维护残疾职工劳动保障权益；负责残疾人职业技术鉴定，指导和开展残疾人职业培训工作及残疾人就业服务工作；指导和开展对残疾职工的社会保障工作，扩大残疾职工社会保险的参保率。
卫生部门负责组织开展渔农村新型合作医疗工作，扩大渔农村残疾人参保覆盖面；协调医疗机构实施重点康复及社区康复项目。
教育部门负责指导开展残疾儿童早期康复教育工作，逐步提高学前残疾儿童接受教育的比例。将残疾人职业技术教育、成人教育纳入教育体系；负责落实对残疾学生及贫困残疾人子女在义务教育及高中教育的费用减免。
财政、地税部门负责落实残疾人福利性生产企业和残疾人个体劳动者的税收优惠政策，为残疾人事业提供必要的财力保障；协同残联收好、管好、用好残疾人就业保障金。
司法部门负责依法对残疾人的法律援助和司法救助。
文化体育部门负责开展“文化助残”；指导、扶持、推动残疾人特殊艺术的发展及对外交流；在公共体育场馆开辟残疾人体育活动场所并予以特别扶持；组织指导残疾人竞技体育活动；指导和参与组织残疾人运动会和其他全市性专项赛事；组织协调残疾人运动员的集训。
人民银行负责做好残疾人扶贫贷款管理工作，积极引导、督促金融机构做好残疾人贷款的发放和回收，保证康复扶贫贷款及时足额到位，加大扶持力度；
工商部门负责对残疾人开办企业及个体工商户提供方便，扶持残疾人所办企业及个体工商户发展，落实工商优惠政策，维护残疾人合法经营权益。
各级残联负责对各部门的联络，促进、协同有关部门实施本《规定》。
其他有关部门和单位负责落实本《规定》中与本部门、本单位相关的政策措施。
第五十八条 本《规定》凡涉及资金费用开支，除已明确减免外，按现行财政管理体制解决。
第五十九条 原市政府及有关部门制定的有关规定与本《规定》不一致的，按本《规定》执行。
第六十条 本《规定》由舟山市残疾人联合会负责解释。市残疾人联合会可根据本《规定》会同市有关部门制定具体实施办法。
第六十一条 本《规定》自2005年10月1日起施行。