执行逮捕拘留的机关扣押被逮捕拘留人犯的邮件电报暂行办法
最高人民检察院 公安部 等
执行逮捕拘留的机关扣押被逮捕拘留人犯的邮件电报暂行办法
1979年4月5日，最高人民检查院、公安部、邮电部
第一条 为执行中华人民共和国逮捕拘留条例第十一条的规定，特制定本办法。
第二条 被逮捕、拘留人犯的邮件、电报系指下列四种而言：
（一）该人犯寄发的；
（二）直接交该人犯的；
（三）寄交他人转交该人犯的；
（四）寄交该人犯转交他人的。
第三条 执行逮捕、拘留的机关通知邮电机关扣押被逮捕、拘留人犯的邮件、电报时，应用密函通知相关邮电机关的负责人，由邮电机关指派专人将相关邮件、电报检出交与执行逮捕、拘留机关派到邮局接受该件之人员，或由执行逮捕、拘留机关指派专人至相关邮电机关检查，邮电机关予以协助。扣押的邮件、电报按本办法规定办理。
第四条 被扣押的邮件、电报，邮电机关应按下列手续办理：
（一）被扣押的邮件、电报报应逐件登记清单一式两份，正份连同邮件、电报交给相关执行逮捕、拘留机关，副份经执行逮捕、拘留机关签收后，由邮电机关存查。
（二）平常邮件应逐件登记怔件人和寄件人姓名、住址及原寄局局名。
（三）挂号邮件应逐件登记挂号号码、收件人和寄件人的姓名、住址及原寄局局名。
（四）包裹应逐件登记包裹号码、重量、内装物品、封口完整情况、收件人和寄件人姓名、住址及原寄局局名。
（五）保价邮件除按本条第（三）、（四）款逐件登记外，并应登记保价金额。
（六）电报应逐件登记电报号数（原来号数或流水号数）、报类、发报局名、电报交发日期、时间、电报挂号或收报人住址姓名、收报局名以及本局收到电报的日期和时间。
第五条 被扣押的邮件、电报经执行逮捕、拘留机关处理后，认为可以交回邮电机关寄发时，仍须用正式书面通知并按第四条规定的登记手续登记清单一式二份送回原邮电机关签收转递。
第六条 邮电机关交出扣押的邮件，如发现破损时，应会同有关执行逮捕、拘留机关当面查验后代封，并在清单上注明破损情况。执行逮捕、拘留机关将被扣押的邮件退交邮电机关重新转递时，如发现邮件破损和封口不固，平常及挂号邮件应由执行逮捕、拘留机关代封并加盖公章、包裹、保价邮件应由执行逮捕、拘留机关会同邮电机关当面检验内装物品品种、数量和重量，开列详情单三份，由双方盖章，一份封在邮件内，由扣留机关将邮件重封并加盖公章，其余两份分别附在登记清单上并在登记清单上注明。
第七条 执行逮捕、拘留机关将被扣押的邮件、电报退交原邮电机关重行转递时，如该邮件因封皮破损严重致无法认清收件人和寄件人姓名、住址或电报报底字迹模糊不清时，应先查明重行书写清楚，再交原邮电机关转递。如无法确定收件人和寄件人姓名、住址，不得退交邮电机关。
第八条 执行逮捕、拘留机关应在每次执行扣押邮件、电报时，作出扣押纪录一式两份，并由执行逮捕、拘留机关的执行人和邮电机关的代表共同在纪录上签字，正份当作法律文件装在侦查（包括预审）卷宗内，副份交邮电机关归档。
第九条 本暂行办法中所称执行逮捕、拘留的机关系指县、自治县、市及市辖区以上的各级公安机关、人民检察院及人民法院而言。在县、自治县、市及市辖区之下的公安机关需要扣押邮件、电报时，应通过县、自治县或市的公安机关，邮电机关方能受理。
第十条 本暂行办法中所称的邮电机关系指下列邮电机关而言：
（一）有关邮件的为各地邮局或邮电局；
（二）有关电报的为各地电报局、长途电信局、电信局、邮局或邮电局。
印发《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》的通知
国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局
国家煤矿安全监察局文件
煤安监办字［2003］ 24号
印发《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》的通知
各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门：
现将《关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见》印发给你们，同时对2003年的评估工作提出以下要求，请遵照执行。
一、对全国所有合法煤矿开展安全程度评估，是国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）确定的2003年重点工作之一，各级煤矿安全监察机构要高度重视，落实责任，加强领导，确保全年评估任务的完成。
二、各省级煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处，要在4月中旬以前制定出评估标准和实施细则并报国家局备案，4月份组织宣传贯彻，5月份由企业对照标准自查，6月份开始进行评估，年底前结束。已经组织开展安全评估的省、自治区，可根据具体情况，确定本地区的评估工作进度。
未设立煤矿安全监察机构的省、自治区，由省、自治区人民政府指定的负责煤矿安全监察工作的部门制定评估标准和实施细则并组织实施。
三、评估工作要与深化煤矿安全专项整治工作紧密结合。对国有大矿，首先评估国家局确定的重点监控的高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井。对小煤矿，首先评估专项整治进度慢、事故多发地区的矿井。
四、请各单位从6月份开始每月向国家局汇报一次评估工作进展情况、国家局将组织督查组对评估工作进行抽查。年底对各地开展评估工作的情况进行考核，对评估质量高、完成任务好的单位予以通报表扬。各级煤矿安全监察机构以及负责煤矿安全监察工作的部门要加强对承担安全评估工作单位的监督检查，确保质量，防止弄虚作假，同时要督促企业做好自查自纠工作，确保安全评估工作的顺利进行。
二00三年三月十二日
关于开展煤矿安全程度评估工作的指导意见
为认真贯彻《安全生产法》和“安全第一、预防为主”的方针，加强煤矿安全监察机构对煤矿的分类指导和重点监察工作，进一步促进企业加强安全管理，规范企业安全生产行为，及时整改安全生产隐患，切实保障煤矿安全，国家煤矿安全监察局决定对全国煤矿开展安全程度评估工作。为做好该项工作，提出以下指导意见：
一、评估依据和方法
（一）依据《安全生产法》、《矿山安全法》和《煤矿安全监察条例》的有关规定，开展煤矿安全程度评估工作。
（二）煤矿安全程度评估采用定性和定量的方法，对煤矿重大危险源（事故隐患）进行辨识、评估；对煤矿的安全基础工作、管理水平、技术装备水平等进行综合分析，并对矿井安全程度进行类别划分。
二、评估对象和要求
（一）煤矿安全程度评估的对象为各类合法生产矿井。
（二）煤矿必须每年进行一次安全程度评估。
三、评估标准和主要内容
（一）煤矿安全程度评估标准由各地区煤矿安全监察机构（包括北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处及有关省、自治区负责煤矿安全监察工作的部门，下同）根据有关法律、法规、规章、标准和本指导意见，结合各地区煤矿实际情况制定，报国家煤矿安全监察局备案。
（二）煤矿安全程度评估标准应有分专项的定性和定量分析、记分评分标准，并设有必备条件。具体应包括下列主要内容：
1．煤矿安全生产保障
（1）各级管理人员和各岗位的安全生产责任制
（2）安全生产规章制度
（3）安全投入
（4）安全生产管理机构设置和专职安全管理人员配备
（5）主要负责人和安全生产管理人员资质
（6）工人的安全教育培训
（7）特种作业人员的资质
（8）井下设备、仪器仪表的煤矿安全标志
（9）其他
2．煤矿生产系统
（1）矿井“一通三防”
（2）防治水
（3）采煤安全
（4）掘进安全
（5）机电安全
（6）运输安全
（7）其他
四、评估的组织实施
（一）煤矿安全程度评估工作由地区煤矿安全监察机构负责组织实施。各地可根据实际情况委托具备资质的安全评价机构和经地区煤矿安全监察机构认可的大型煤炭企业、高等学校、科研、设计等有关单位开展评估。
（二）为提高评估工作效率，煤矿应首先对照评估标准进行自查和整改，再正式向地区煤矿安全监察机构申请进行安全程度评估。
（三）对拒绝接受安全程度评估的煤矿，由煤矿安全监察机构依法进行查处。
五、评估结果的分类和管理
（一）煤矿安全程度评估结果划分为A、B、C、D四个类别：A类为安全矿井、B类为基本安全矿井、C类为安全较差的矿井、D类为安全不合格的矿井。
（二）地区煤矿安全监察机构依据煤矿安全程度评估报告审定煤矿安全程度类别。煤矿安全程度评估结果由地区煤矿安全监察机构报国家煤矿安全监察局备案，同时向当地人民政府通报，并建立公告制度。
（三）对评估结果为C类的煤矿，由地区煤矿安全监察机构或煤矿安全监察办事处责令限期整改；逾期未整改或整改不合格的，依法责令停产整顿。对评估结果为D类的煤矿，应立即下达停产整顿指令，经整改后评估达到B类以上标准方可恢复生产；拒不整改或在规定期限内整顿不合格的矿井，依法予以关闭。
（四）煤矿安全程度评估类别实行动态管理。煤矿安全监察机构在检查中发现煤矿安全生产隐患严重，达不到评定类别标准或发生重大事故的，由地区煤矿安全监察机构予以降级处理。发生一起重大死亡事故的降低一个类别，发生两起重大死亡事故或一起特大死亡事故的降为D类矿井。
六、对承担评估单位的要求
（一）承担煤矿安全程度评估的单位必须向地区煤矿安全监察机构和被评估的煤矿提交评估报告。
（二）承担煤矿安全程度评估的单位，在开展评估工作中出具虚假证明的，在评估工作中不严格执行标准致使事故隐患得不到及时发现和处理而发生事故的，由煤矿安全监察机构依法进行查处。
上市公司董事长谈话制度实施办法
中国证券监督管理委员会
上市公司董事长谈话制度实施办法
中国证监会
证监发[2001]47号
第一条 为加强上市公司监管，促进上市公司依法规范运作，保护投资者的合法权益，制定本办法。
第二条 本办法适用于股票在上海证券交易所和深圳证券交易所上市交易的股份有限公司。
第三条 中国证监会派出机构具体实施辖区内上市公司董事长谈话工作。
中国证监会主管业务部门认为必要时可直接约见上市公司董事长谈话。
（中国证监会派出机构和主管业务部门以下统称为“中国证监会”。）
第四条 上市公司存在下列情形之一的，应当约见上市公司董事长谈话：
（一）严重资不抵债或主要资产被查封、冻结、拍卖导致公司失去持续经营能力的；
（二）控制权发生重大变动的；
（三）未履行招股说明书承诺事项的；
（四）公司或其董事会成员存在不当行为，但不构成违反国家证券法律、法规及中国证监会有关规定的；
（五）中国证监会认为确有必要的。
第五条 中国证监会约见上市公司董事长，按照下列程序进行：
（一）中国证监会认为有必要约见上市公司董事长谈话时，应当履行内部审批程序，经批准后方可进行。
（二）中国证监会约见上市公司董事长谈话时，应确定主谈人员和记录人员，谈话使用专门的谈话记录纸（谈话记录格式附后）。谈话结束时应要求谈话对象复核、签字。
（三）中国证监会根据需要决定谈话时间、地点和谈话对象应提供的书面材料，并提前三天以书面形式通知该上市公司的董事会秘书。谈话对象确因特殊情况不能参加的，应事先报告，经同意后委托相应人员代理。中国证监会认为必要时，可以要求上市公司其他有关人员、上市公司控股股东的高级管理人员、相关中介机构执业人员参加谈话。谈话对象不得无故拒绝、推托。
（四）中国证监会在约见谈话时，主谈人员应确认谈话对象的身份，宣布谈话制度、谈话目的，告知谈话对象应当真实、完整地向主谈人员说明有关情况，并对所说明的情况和作出的保证承担责任。
（五）谈话对象应对有关情况进行说明、解释，并提供相应说明材料，对公司情况说明不清、说明材料欠完备的，应当限期补充，谈话对象不得作出虚假陈述或故意隐瞒事实真相。
第六条 经中国证监会两次书面通知，谈话对象无正当理由不参加谈话，中国证监会将对其进行公开批评。
第七条 谈话对象对谈话所涉及的重要事项说明不清，提供的材料不完整，在限期内又未能进行充分补充的，中国证监会可以对其进行公开批评。
谈话对象在谈话中虚假陈述或故意隐瞒事实真相的，中国证监会将视其情节轻重依据有关规定对其进行处理。
第八条 中国证监会的谈话人员，应遵守法律、法规及有关规定，认真履行职责，对在谈话中知悉的有关单位和个人的商业秘密负有保密义务。未经许可，参加谈话人员不得透露与谈话结果有关的任何信息。
第九条 谈话对象应当根据谈话结果及时整改，纠正不当行为，中国证监会将对整改情况进行监督检查。
第十条 中国证监会为谈话和整改情况建立专项档案，做为上市公司董事长及其他高管人员是否忠实履行职务的记录。
第十一条 在执行谈话制度中发现上市公司或高级管理人员有违法违规行为的，中国证监会将依法查处。谈话记录将作为进一步调查的证据。
第十二条 本制度自发布之日起施行。
2001年3月19日