甘肃省兰州市人民政府


兰州市价格调节基金征收使用规定(试行)





第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，增强和完善政府运用经济手段平抑价格的调控机制，规范价格调节基金的建立、征收、使用和管理工作，根据《中华人民共和国价格法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 价格调节基金是市政府动员社会各方面多渠道筹集，用于平抑和稳定与人民生产生活关系重大的重要商品价格的专项资金，属于政府非税收入的组成部分。
第三条 本规定适用于本市行政区内价格调节基金的征收、使用、管理和监督。
第四条 市价格调节基金领导小组负责全市价格调节基金管理工作的领导和协调。
市物价、财政、国税、地税、发展改革、监察、审计、公安、工商、建设、房产、商务等行政管理部门为市价格调节基金领导小组成员单位，在各自的职责权限内，共同做好价格调节基金的征收、使用、管理和监督工作。
市价格调节基金领导小组下设市价格调节基金办公室，办公室设在市物价局，具体负责价格调节基金的征收、管理、使用和监督及日常工作。
第五条 价格调节基金由市价格调节基金办公室负责委托相关部门代征，也可根据需要直接组织征收。
价格调节基金委托代征协议由市价格调节基金办公室报市财政部门备案。市价格调节基金办公室应当对受委托单位收取价格调节基金行为实施监督。
第六条 价格调节基金的征收范围及标准：
（一）对行政性、事业性收费单位（学校、幼儿园、医院除外）按其年收费额的1%征收价格调节基金。
（二）属政府定价和政府指导价的商品和服务价格提价的，按提价年增加收入金额的3%-5%逐年征收价格调节基金。
（三）对经营住宿业务的宾馆、饭店、旅社、招待所按住宿每日每床1-5元的征收标准征收价格调节基金。
（四）从事房地产开发的企业按销售价格总额的1‰征收价格调节基金；从事装饰、装璜的企业按其营业额的0．5%—1%征收价格调节基金；从事物业经营的企业按其收费总额的0．5%征收价格调节基金。
（五）餐饮业按营业额的0．5%—1%征收价格调节基金；娱乐业（包括歌舞厅、网吧、卡拉OK厅、录像厅、游艺厅、音乐茶座、酒吧、发廊、洗浴、照像馆、台球、保龄球等）按营业额的2%征收价格调节基金。也可由征收单位实地测算，确定月征收金额，按月或按季征收。
（六）从事服务业（包括代理业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业及其他服务）的企业按服务收入总额的1%征收价格调节基金。
其他行业价格调节基金的征收，由市价格调节基金领导小组按规定适时开征。
第七条 价格调节基金可按月定额征收，也可据实征收。
第八条 价格调节基金原则上不能减、免。被征收单位确因经营困难，可书面提交减、缓缴申请，经市价格调节基金办公室审核后，由市价格调节基金领导小组批准后执行。
第九条 在市财政部门开设价格调节基金专户，严格执行“收支两条线”管理的各项规定，集中管理，专款专用，任何单位和部门不得截留、坐支或挪用。
第十条 征收价格调节基金时，要统一使用财政部门印制的专用票据，并加盖“兰州市价格调节基金专用章”；否则，被征单位和个人有权拒缴。
第十一条 价格调节基金的主要用途：
（一）用于政策性补偿。当政府对群众生产生活必需的重要商品实施价格紧急措施、干预措施时，给执行相关政策的生产者、经营者造成损失的，可运用价格调节基金给予补偿。
（二）用于平抑价格异常波动。当粮油副食品等群众生活必需品价格剧烈波动时，根据价格波动的原因、影响的环节，可适时使用价格调节基金对相关商品生产者、经营者或消费者给予适当补贴。
（三）用于价格救助。当基本生活必需品价格大幅度上涨，或者政府提价影响低收入群体基本生活时，可使用价格调节基金向低收入困难群体提供生活必需品动态价格补贴。
（四）用于支持重要商品储备。对生活必需品等重要商品储备给予补贴，以保证适时收购或投放，平衡市场供求，稳定市场价格。
（五）用于为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助。当市场供不应求造成价格持续上涨时，可运用价格调节基金支持生产基地建设；当肉、蛋、奶价格低于生产成本时，运用价格调节基金对大规模畜禽生产者和种畜、种禽企业给予补贴；支持价格信息发布，向消费者、经营者、生产者提供免费的价格信息；支持与副食品等农产品相关的科研活动和科技成果的引进、示范及推广；扶持科技含量高的及无公害、绿色、有机蔬菜等农产品的生产。
（六）用于政府规定的其他需要调控价格的方面。
第十二条 价格调节基金的使用，应当由使用单位编制使用计划，报市价格调节基金办公室审核，经市价格调节基金领导小组批准后执行。
重大事项应当报请市人民政府批准。
第十三条 价格调节基金的征收机关和代征单位不得擅自扩大或减免征收范围、提高征收标准，对违反者由有关机关依法依纪严肃查处。
第十四条 征收单位坐支、截留价格调节基金，追究当事人和单位领导的行政责任，并根据情节轻重追究法律责任。
征收人员利用职权，不经批准擅自减、缓、免征的或利用职权吃、拿、卡、要的，根据情节轻重给予当事人相应处理。
第十五条 干扰价格调节基金征收工作，妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 征收价格调节基金时对被征收者需实行优惠政策的，按本市相关规定执行。
第十七条 市价格调节基金领导小组可以根据本规定制定相关实施细则。
第十八条 本规定自公布之日起施行。





四川省成都市人民政府


成都市人民政府关于印发《成都市行政效能社会评价暂行办法》的通知

成府发〔2009〕9号


各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市行政效能社会评价暂行办法》已经2009年1月13日市政府第29次常务会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二○○九年一月二十三日

　　　　　　　　　　　　成都市行政效能社会评价暂行办法

第一条 （目的依据）
为深化规范化服务型政府（机关）建设，改进机关工作作风，提升机关行政效能，根据省委、省政府《关于加强机关行政效能建设的决定》（川委发〔2008〕11号）和市委、市政府《关于深化规范化服务型政府（机关）建设提升机关行政效能的实施意见》（成委发〔2008〕26号）等有关规定，结合成都市实际，制定本办法。
第二条 （实施主体）
行政效能社会评价工作由市监察局牵头，会同市机关行政效能建设领导小组成员单位共同组织实施。
第三条 （评价对象）
评价对象主要为区（市）县政府和具有行政执法、经济管理或公共服务职能，与人民群众生产生活密切相关的行政部门和公共企事业单位（以下统称单位）。
第四条 （评价主体）
评价主体主要为行政机关的服务对象，以及人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士、特邀监察员等。
第五条 （评价内容）
评价内容主要为依法行政、廉洁自律、政务公开、办事效率、服务质量等方面内容。
第六条 （评价原则）
行政效能社会评价原则上实行一年一评，重要事项实行一事一评。评价采取定性与定量、定期与随机相结合的方式进行，力求评价客观真实、科学准确。
第七条 （评价方式）
评价按以下方式进行：
（一）代表评价。组织人大代表、政协委员、民主党派人士、无党派人士、特邀监察员和企业代表等召开座谈会，开展问卷调查等进行评价。
（二）群众评价。通过在市政府门户网站和报纸公布调查问卷，开通广播、电视热线，采取面对面调查等形式开展群众评价。
（三）专项评价。通过电子监察系统提取相关数据进行专项评价。
（四）其他评价。
第八条 （评价实施）
评价按以下程序组织实施：
（一）制定评价方案。确定评价对象、内容、时间、方法、步骤，制作评价问卷等。
（二）组织检查评价。采取听汇报、查资料、召开座谈会、开展问卷调查、个别访谈和明察暗访等，了解被评价单位工作情况。
（三）进行综合评定。根据评价掌握的数据和资料，对被评价单位进行综合评定。
第九条 （评价处理）
评价意见报市机关行政效能建设领导小组同意后，评价结果按以下规定处理：
（一）制作报告。根据评价情况，及时制作综合评价报告，供市委、市政府决策参考和相关单位对照检查改进工作。
（二）及时整改。针对评价情况和公众意见建议，相关单位应当在接到评价报告或整改通知后1个月内，进行整改并报告；暂不具备整改条件的，要及时报告情况，并在一定范围内作出说明，待条件成熟时及时整改。
（三）情况反馈。整改情况可以通过网上公告、寄发函件、召开座谈会、上门走访等方式进行反馈，根据需要也可以在相应范围内公布。
（四）纳入考核。评价结果纳入年度市级综合目标进行考核。
（五）责任追究。对在评价中发现有严重问题的单位，按照《四川省行政机关责任追究制度》、《成都市行政首长问责暂行办法》等规定，对其主要负责人启动问责程序。
第十条 （实施方案）
行政效能社会评价与软环境测评合并进行，具体实施方案由市监察局会同有关部门另行制定。
第十一条 （解释机关）
本办法由成都市人民政府法制办公室负责解释。
第十二条 （施行日期）
本办法自公布之日起施行。