铜川市翠屏工程管护办法
陕西省铜川市人民政府
铜川市翠屏工程管护办法
(1995年7月31日铜川市人民政府发布)
第一条 为了切实加强城市绿化管理工作和我市翠屏工程的管护工作，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国城市绿化条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 翠屏工程的管护工作由城乡建设行政主管部门授权市园林部门主管。各县、区政府组织实施。
第三条 翠屏工程的范围，北起铜川桥、南到黄堡新村，东至史家河二道桥，西到王家河三道桥，以上范围山沟两侧原面以下直观山坡和支毛沟荒山荒地、新造未成林地、现有林地。翠屏工程营造的树木，必须切实贯彻“自种、自管、保栽、保活”和“三分造、七分管护”的方针，把管护工作落到实处。
第四条 翠屏工程的所有树林，要划分责任，由责任单位负责管护，确保造林绿化成果。凡造林面积在10亩以上的，按10－15亩配一人的标准，派专人管护；林地面积不大，而且比较分散的可由几个单位联合派人管护。对于有林地面积，但又不愿配专人管护的，责任单位可与市园林部门协商，按10－15亩配一人的标准交纳代管费（管护人工资），由市园林绿化部门代理管护。
第五条 市建设行政主管部门每年应安排一定的资金用于翠屏工程管护设施的新建和维修等支出。
第六条 对新建和维修好的设施，如因责任单位未安排常年昼夜看护人员，造成损毁和流失的，由责任单位负责修复和赔偿，如因管护人员失职造成的损失，由管护人员负责赔偿。
第七条 管护设施中夏季降温、冬季防寒设备，均由责任单位自行解决。
第八条 按照乔木、灌木、花草的管护技术要求，切实搞好管护和抚育工作，责任单位要督促、检查管护人员适时松土、锄草、浇灌、施肥、修剪、防治病虫害，确保林木生产茂盛，并要认真抓好好防火工作。县区、办事处（乡）要定期或不定期地对所属林区的管护工作进行认真检查、评比，对因管护不力造成损失的，责任单位应当负责赔偿，不胜任工作的管护人员，应予及时调换。
第九条 确因工作需要，临时占用直观山坡和支毛沟林地的，要经市园林绿化部门批准，交纳占用费，临时占用在半年以内的每月每平方米收费标准为2元；临时使用半年以上的，每月每平方米收费标准为4元。临时占用时间一律不得超过两年。
第十条 直观山坡和支毛沟的树木，不得随意移栽或砍伐，因国家重点建设工程确需移栽、砍伐的树木，需报市园林绿化部门批准，办理移植采伐手续，且按规定交纳育林费和补栽保证金。育林费每株交纳20元；补栽保证金，常青树每株100元，落叶乔木每株30元，落叶灌木第株10元。补栽一年，经验收合格后，将保证金如数退还（不计利息），否则，保证金不再退还。
第十一条 翠屏工程范围内的原有林地、灌木林地、新造未成林地、天然草地、禁止开荒耕种、放牧、烧荒、建墓立碑、采故采石，确因建设需要占用的，先办征占手续，到市园林绿化部门办理补偿费，补偿标准为：林地补偿费，按实际征用，占用的林地面积计算。乔木林地一般按当地上等耕地单位面积平均年产值（下同）的2－3倍补偿，如属防护林地、特种用途林地应按4－5倍补偿，珍贵树种林地、经济林地按5－6倍补偿。疏林地按乔木林地的60－70％补偿；灌木林地按乔木林地的50－60％补偿；采伐迹地、火烧迹地，按乔木林地的40－50％补偿；苗圃地按乔木林地的5－6倍补偿；未成林造林地按当年同等立地条件造林投资的2－3倍补偿。草地5元。
林木补偿费：人工阔叶幼龄林（10年以下）按实际造林投资3－4倍补偿；中龄林（10－20年）按达到主伐期出材量实际价值（出材量和平均售价）补偿140－150％；成熟林按出材量实际价值补偿90－100％。天然林按人工林的80－90％计算补偿，针叶树按阔叶树的1－2倍补偿，有收益的经济林按前五年平均产值3－4倍补偿，有收益的灌木林参照人工幼林标准补偿。
第十二条 根据森林法实施细则第二十二条第四款规定，在森林防火期违反规定用火的，市园林绿化部门可处以40－50元的罚款，违反规定用火引起森林火灾的，责令限期更新造林，赔偿损失，并处以400－500元的罚款。
第十三条 凡进入林区的人员，应自觉遵守管护规定，服从林业人员的管理，对蓄意破坏、盗窃林木、花草和林区内的设备、财物，以及未经批准擅自砍伐树木的，市园林主管部门除责令赔偿损失、补种树木外，并按森林法有关规定处以罚款。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对本办法的处罚不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内向上级主管机关申请复议或直接向人民法院起诉，逾期不申请复议或不起诉的，由园林绿化主管部门申请人民法院强制执行。
第十五条 本办法市城乡建设行政主管部门负责解释。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
关于印发《“海洋、海岸带联合计划”暂行管理办法》的通知
国家海洋局
关于印发《“海洋、海岸带联合计划”暂行管理办法》的通知
1989年11月25日，国家海洋局
各分局、研究所，海南省海洋局：
为加强“海洋、海岸带联合计划”工作的管理，根据两年来的工作实践，参照有关方面的规定，制定出《“海洋、海岸带联合计划”暂行管理办法》，并在上海召开的“联合计划”工作会议上进行了审议。
现将《“海洋、海岸带联合计划”暂行管理办法》印发给你们，望遵照执行。
“海洋、海岸带联合计划”暂行管理办法
国 家 海 洋 局（1989年11月）
为进一步组织动员我局的科技力量面向经济建设，引导海洋、海岸带资源的合理开发利用，把海洋、海岸带调查研究成果尽快变为生产力，振兴沿海经济，通过“海洋、海岸带联合计划”（以下简称“联合计划”）工作，密切与沿海地区及有关部门的联系。根据国家海洋局国海计（87）483号文件精神，为加强“联合计划”工作的管理，特制定本办法。
第一条 本办法适用于局系统执行“联合计划”的部门和单位。
第二条 “联合计划”是指导性的技术开发计划，即利用现有技术或较为成熟的科学技术，引导海洋开发，力求取得较好的经济、环境和社会效益。
第三条 “联合计划”必须由局系统承担单位和地方联合单位双方或多方自愿联合，不允许与任何个人、个体或商贸性企业直接地联合。鼓励跨系统、跨部门、跨行业、跨地区的群体优势联合。
第四条 坚持技术、资金和人力三投入，侧重技术支持，资金以地方为主，匹配经费中地方要占50％以上，并尽可能地直接参与生产管理。
第五条 “联合计划”项目的选择
1．地方政府拟定近期要开发的重点岸段（包括河口、港湾）、典型岛屿、优势资源。
2．投资少、见效快、效益好，有示范意义的综合开发利用试验，能在1－2年内实现商品生产。
3．各承担单位具有实际推广价值并能产生直接经济效益的科技成果。
4．岛屿和沿海边远地区可再生能源的开发利用，能为当地居民解决用电及饮水等实际问题。
第六条 “联合计划”项目的起止年限一般为1－2年，特殊项目为3年，最多不超过4年。
第七条 开展“联合计划”项目必须符合国家和地方的发展规划和政策，遵守国家有关法令，注重资源和环境的保护，注意克服短期行为。
第八条 “联合计划”的主管部门为局海岛海岸带管理司，负责“联合计划”项目的审批、协调、检查以及信息交流。
第九条 “联合计划”的承担单位为各分局、研究所、海南省海洋局，负责本单位“联合计划”项目的可行性论证、申报，与联合单位签定合同、制定工作方案、组织实施和验收鉴定，对局经费进行决算、借支、回收及付还等。
第十条 “联合计划”的联合单位为沿海县级以上政府部门指定或认可的具有法人地位的生产性团体或使用部门，其资金有可靠来源，并具有组织生产和管理的能力。
第十一条 项目报批及执行程序
1．承担单位通过调查研究、实地勘察，与联合单位初步协商，确定项目并经可行性分析、审议后，统一填写《“联合计划”申报表》，并附可行性报告一式三份，向局申报。
2．凡拟在下一年度开展项目，务必于12月底前上报局主管部门，经优化选择、综合平衡后，于每年第一季度下达年度计划，第三季度下达补充计划。
3．计划下达后，若无特殊情况承担单位应在三个月内向局主管部门上报项目合同书和工作方案，否则按自行取消项目处理。
4．为保证计划的严肃性，计划下达后，如果情况变化，需作调整时，应事先征得主管部门同意方可改变。并一般不再追加经费。
5．承担单位每半年报送一次项目执行情况报告。对执行不力的项目应及时进行调整、撤换。
6．项目完成后，由承担单位与联合单位共同组织验收鉴定，重点项目由局主管部门或联合单位上级主管部门主持验收鉴定。
成果的转让、推广和发表，按国家和局有关规定办理。
第十二条 经费来源
1．“联合计划”经费分为无偿和有偿两部分，以有偿为主。对带有研究性及社会效益显著的项目可酌情给予适当无偿资助。
2．有偿经费在局下达年度计划时确定，承担单位要以借款方式办理有偿经费借支手续，借款申请要由本单位财务部门盖章认可。
3．联合单位的资金投入必须有可用于技术开发和生产装备的资金，不能单纯以厂房和土地占用费等折算替代。
第十三条 经费的使用
1．“联合计划”的经费实行单列、带帽下达、专款专用，不得挪作他用。
2．“联合计划”经费必须在联合各方投入资金全部落实后方可使用。
3．项目总经费的投入和支出形式，由联合双方商定。各承担单位不得以借贷吃息、投股分红等形式使用经费。
第十四条 有偿经费的偿还
1．有偿经费必须按期还清。未经同意，无正当理由拖欠借款的单位，从下年度经费中扣除。
2．回收的经费原则上可安排原单位继续使用，不影响下年度指标。
3．承担单位获得纯收入全部归本单位所有，并可自行安排使用。
第十五条 奖励
1．对在执行本办法、开展“联合计划”工作中做出突出贡献的先进单位和优秀个人颁发荣誉证书以资鼓励。
2．各承担单位可在纯收入中提成，设立“联合计划”进步奖，具体奖励办法各单位可自行规定。
3．取得技术突破的项目，可申报局、国家的成果奖。
第十六条 处罚
1．凡查实申报中名不符实、弄虚作假、擅自改变项目的，则取消立项，收回经费，当年不得再次增补新项目。
2．挪用经费进行非“联合计划”的活动，经查实追回经费，削减该单位下年度项目经费指标。
3．除不可抗拒原因外，完不成指标，造成经济损失的，承担单位应如数付还有偿经费。
第十七条 局海岛海带管理司负责解释本办法实施中的具体问题。
第十八条 本办法自一九九○年一月一日起施行。
关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知
财政部 国家税务总局
关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知
财税[2009]30号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
经国务院批准，现就中国清洁发展机制基金（以下简称清洁基金）和清洁发展机制项目（以下简称CDM项目）实施企业的有关企业所得税政策明确如下：
一、关于清洁基金的企业所得税政策
对清洁基金取得的下列收入，免征企业所得税：
（一）CDM项目温室气体减排量转让收入上缴国家的部分；
（二）国际金融组织赠款收入；
（三）基金资金的存款利息收入、购买国债的利息收入；
（四）国内外机构、组织和个人的捐赠收入。
二、关于CDM项目实施企业的企业所得税政策
（一）CDM项目实施企业按照《清洁发展机制项目运行管理办法》（发展改革委、科技部、外交部、财政部令第37号）的规定，将温室气体减排量的转让收入，按照以下比例上缴给国家的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除：
1.氢氟碳化物（HFC）和全氟碳化物（PFC）类项目，为温室气体减排量转让收入的65%；
2.氧化亚氮（N2O）类项目，为温室气体减排量转让收入的30%；
3.《清洁发展机制项目运行管理办法》第四条规定的重点领域以及植树造林项目等类清洁发展机制项目，为温室气体减排量转让收入的2%。
（二）对企业实施的将温室气体减排量转让收入的65%上缴给国家的HFC和PFC类CDM项目，以及将温室气体减排量转让收入的30%上缴给国家的N2O类CDM项目，其实施该类CDM项目的所得，自项目取得第一笔减排量转让收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。
企业实施CDM项目的所得，是指企业实施CDM项目取得的温室气体减排量转让收入扣除上缴国家的部分，再扣除企业实施CDM项目发生的相关成本、费用后的净所得。
企业应单独核算其享受优惠的CDM项目的所得，并合理分摊有关期间费用，没有单独核算的，不得享受上述企业所得税优惠政策。
三、本通知自2007年1月1日起执行。
财政部 国家税务总局
二○○九年三月二十三日