浙江省金华市人民政府办公室


金华市人民政府办公室关于切实抓好粮食生产的通知
金政办发〔2007〕22号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门：
为了确保完成省政府下达的全市粮食生产目标任务，保障我市粮食安全，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、明确指导思想和总体目标
2007年我市粮食生产的指导思想：以科学发展观为指导，以农业增长方式转变和现代农业建设为目标，以稳定粮食综合生产能力为基础，加大政策扶持力度，保障农田数量和质量，提高粮食单产和品质，提高种粮综合效益。
粮食生产总体目标：确保全市粮食播种面积204.5万亩、总产量74.6万吨以上（具体任务分解见附件）。
二、加大惠农政策力度，提高农民种粮积极性
各地要抓住春耕生产的有利时机，深入调查研究，及时出台政策措施。一是根据中央、省、市的各项惠农政策，结合各地实际，尽快出台相应的扶持政策，在继续执行农业税免征、粮油直补、早稻补贴、良种补贴、保护价收购、价外补贴、农机补贴等惠农政策的基础上，力争新出台一些有利于促进粮食生产主体培育发展、推进科技兴粮、提高粮食综合生产能力的可操作性的政策措施。二是立足粮食生产长效发展，努力建立和健全抗灾防灾体系。分级建设好农作物重大病虫预警中心和区域站，搞好病虫害预测预报，适时进行科学防治。按照“分级负责、分级管理”的原则，进一步落实救灾储备种子，确保救灾种子数量和质量。
三、以制止抛荒和加大土地流转为重点，稳定扩大粮食播种面积
各地要积极组织复耕复绿、制止全年性抛荒、减少季节性抛荒，确保全市粮食播种面积稳定增长。一是抓抛荒治理，促面积增长。建立和健全抛荒地复耕长效机制，加强监督检查，对可能抛荒的地方，要积极采取措施，落实种植计划。加强基本农田和标准农田的管护，遏止乱征滥用耕地现象发生。二是抓季节性流转，促面积增长。引导、鼓励和扶持种粮大户、粮食专业合作社承包经营，扩种粮食作物。三是抓农作制度优化，促面积增长。积极引导农民合理布局和搭配茬口，科学安排二熟、三熟制种植模式和粮经结合高效模式，扩种早稻，种足晚稻、提高农田复种指数，增加粮食复种面积。四是抓早稻生产，促面积增长。要立足当前春耕生产的有利时机，广泛开展支农扶农政策宣传，充分调动广大农民的种粮积极性，千方百计多种早稻，力争超过上年。
四、依靠科技进步，提高粮食单产和品质
各地要以开展水稻优质高产示范与竞赛活动为载体，依靠科技提高粮食单产和品质。一是实施粮食作物种子工程，大力推广优质高产良种。加大优质高产新品种的试种、示范力度，扩大优质高产品种的覆盖面，努力改善我市食用稻米的品质。二是大力推广节本增产增效技术。积极引导和推广直播、抛秧、旱育秧、单季晚稻“五改”、水稻强化栽培、稻鸭共育、富硒增产剂喷施、测土配方施肥、病虫害综合防治及无害化治理等技术，促进粮食生产节本增效。三是大力推广测土配方施肥技术。以特色优势农产品及标准化基地等为重点，抓好测土——配方——施肥三大环节，指导农民应用，提高技术应用率。同时，积极开展秸秆还田和增施有机肥，努力提高耕地肥力，提高农田综合生产能力。四是大力提高机械化作业率。加大对机械插秧的试验和示范，着力推进水稻耕作、插种、收获等主要环节机械化作业。积极引导和鼓励种粮大户、农机（农技）服务组织和植保服务组织开展代育秧、代耕种、代植保、代管理、代收割等社会化服务，降低生产成本，提高劳动生产率。
五、强化服务保障，狠抓粮食生产各项措施的落实
各地要以作风建设年活动为载体，创新服务理念、创新服务方式，抓好粮食生产各项措施的落实。一是加强对春耕备耕工作的领导。各县（市、区）政府要把春耕备耕作为全年“三农”工作特别是粮食生产的工作重点来抓，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议精神，切实抓好各项惠农政策的落实，精心设计好活动载体，迅速掀起春耕备耕热潮。二是深入开展系列为农服务活动。充分发挥农技人员、驻村指导员、联村干部的作用和农业信息网、农民信箱的优势，积极提供技术指导和服务，及时发布和宣传政策、价格、气象和技术等方面的信息，使广大农民了解各项惠农政策，进一步提高广大种粮农户的积极性。三是深入开展农资打假专项治理行动。各县（市、区）农业、工商、质量技监等部门要密切配合，加大执法力度，重点加强对农药、种子的监管，切实维护种粮农民的合法权益。四是全面建立基层农技员包片联户指导粮食生产制度。组织基层农技员包干负责一个片和若干水稻示范户，明确工作职责和目标，加强对农户面对面的技术指导。要把包干负责片、户的水稻生产水平作为农技员岗位考核、续聘和职称评聘的主要依据。
此外，各地要着重在发展“订单粮食”、确保农资供应、培育粮食专业合作组织和种粮大户等方面抓好工作落实。

附件：各项考核指标分解

金华市人民政府办公室
二OO七年四月十二日

附件：

各项考核指标分解

项目



县别
粮食面积

(单位：万亩)
粮食产量

(单位：万吨)
单季晚稻

“五改”

(单位：

万亩)
测土配方

施肥推广

(单位：

万亩)
统防

统治

(单位：万亩)
救灾种子

储备

(单位：

万公斤)

考核

目标
争取

目标
考核

目标
争取

目标

婺城区
29.00
32.0
11.2
12.5
3.5
24.0
0.5
市本级

17

金东区
9.0
10.0
3.5
3.8
1.0
15.1
0.5

兰溪市
36.4
37.0
13.2
13.5
10.5
40.0
0.5
16.6

东阳市
36.3
42.0
12.9
16.0
8.0
25.5
0.5
16.6

义乌市
20.5
25.0
8.8
10.0
6.5
20.6
1.0
9.2

永康市
18.4
19.0
7.0
8.0
6.0
16.1
1.0
8.3

浦江县
19.1
22.0
6.5
8.0
6.0
13.0
0
8.7

武义县
24.2
26.0
8.0
8.8
6.0
30.0
0.2
11.0

磐安县
11.6
12.0
3.5
3.9
2.5
6.0
0
5.6

合 计
204.5
225
74.6
84.5
50.0
190.3
4.2
93.0





内蒙古自治区人民政府办公厅


内蒙古自治区企业国有资产产权登记管理行政处罚暂行办法
内蒙古自治区人民政府办公厅




第一条 为加强对企业国有资产产权登记违法行为处罚工作的管理，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则，制定本办法。
第二条 本办法适用于自治区旗（县）级以上产权登记机关管辖的占有国有资产的各类企业（以下简称企业）。
第三条 实施行政处罚必须遵循合法、公正、公开的原则，并坚持处罚与教育相结合，促使申办产权登记的企业自觉守法。
第四条 对企业申办产权登记过程中违法行为实施处罚的决定，由依法享有直接管辖权的国有资产管理部门作出。
第五条 凡申请取得企业法人资格的企业，应当于申请办理工商注册登记前30日内向国有资产管理部门办理产权登记，填写《企业国有资产产权登记表》，并按规定提交有关资料。国有资产管理部门审定的产权登记表是企业从事生产经营具有法律效力的资信证明，是办理工商注册登
记必备的资信证明。凡未办理国有资产产权登记的企业，工商行政管理机关不予办理企业注册登记。
第六条 占有国有资产的企业，注册资本（注册资金）发生变动或进行产权（股权）转让时，应在企业主管部门批准，或企业股东大会（股东会）作出决定之日起30日内，到原产权登记机关办理产权变动登记后，向工商行政管理机关申办变更登记；企业名称、住所、法定代表人、企
业类型（经济性质）发生变动时，应在企业主管部门批准，或企业股东大会（股东会）作出决定之日起30日内，到工商行政管理机关办理有关登记后，向原产权登记机关申办变动登记。凡不按规定办理变动登记的，由产权登记机关责令其限期补办，并视情节处以5000元以上3000
0元以下罚款；逾期仍不办理产权登记，处以30000元以上60000元以下罚款。
第七条 企业发生下列情形之一者，应注销产权登记：
（一）企业解散、被依法撤销、宣告破产，应当自清算结束之日起30日内，到工商行政管理机关办理企业注销登记，并向原产权登记机关申办注销产权登记；
（二）企业被依法吊销营业执照，自清算结束之日起30日内，向原产权登记机关申办注销产权登记。
凡不按上述规定办理注销产权登记的企业，一经发现，处以1000元以上10000元以下罚款。
第八条 企业在每个公历年度终了后90日内，向原产权登记机关申办产权登记年度检查。申办年度检查时，应同时上报企业国有资产经营年度报告书，填写《企业国有资产产权登记年度检查表》，并按规定提交有关资料。凡不按规定办理产权登记年度检查的企业，国有资产管理部门
可视情节处以1000元以上30000元以下罚款。
第九条 企业虚报国有资本金数额，隐瞒真实情况，不依法进行产权登记及年度检查，不如实登记企业中国有资产增减变动数额及原因，注销企业不如实登记国有资产处置方式及数额，伪造、涂改、出借、出卖产权登记表和产权登记证等行为，产权登记机关应责令其限期改正，予以通
报批评，并视情节处以60000元以上100000元以下罚款。
第十条 企业违反规定不办理产权登记及年度检查，除给予相应的经济处罚外，国有资产管理部门可建议有关部门对企业法人代表和直接责任人员予以政纪处分。造成国有资产大量流失，并触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第十一条 国有资产管理部门对决定给予行政处罚的企业，由国有资产管理部门负责人签发行政处罚决定和《企业产权登记罚款通知书》。
第十二条 受罚企业应在《企业产权登记罚款通知书》签发之日起20日内，到国有资产管理部门指定银行缴纳罚款。其中，自治区直属企业直接汇缴，自治区国有资产管理局将在中国工商银行内蒙古分行营业部开设“内蒙古自治区国有资产管理局产权登记罚款户”；地方企业缴纳罚
款的地点，由各地区国有资产管理部门与当地工商银行商定。银行收到企业罚款后，应及时向发出罚款通知的国有资产管理部门出具收款通知。
凡逾期不履行处罚决定的企业，国有资产管理部门不予办理企业资产评估、产权转让和股份制改造等审批手续，并每日按罚款总额的3％加罚。
第十三条 对确有困难需延期或分期缴纳罚款的企业，需向国有资产管理部门提交申请书，说明情况及原因，同时做出延期或者分期缴纳罚款计划，经国有资产管理部门批准后，可暂缓或者分期缴纳。暂缓或者分期缴纳的最后期限不得超过半年。
第十四条 各级国有资产管理部门不得将罚款自行处置，要按照国家和自治区有关规定统一管理，定期上缴国库。
第十五条 对处罚决定不服的，按《企业国有资产产权登记管理办法》实施细则的有关规定，企业收到处罚决定和罚款通知书之日起15日内可向上一级产权登记机关申请行政复议。上一级产权登记机关自受理之日起60日内做出复议决定。企业也可以直接向人民法院起诉。逾期不申
请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由国有资产管理部门依法申请法院强制执行。
第十六条 产权登记机关违反《中华人民共和国行政处罚法》和《企业国有资产产权登记管理办法》及其实施细则规定对企业进行行政处罚或不出据财政部门统一印制的罚款收据，企业有权拒绝处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪的，按照干部管理权限给予政纪处分
。
第十七条 产权登记机关应加强对产权登记违法行为处罚工作的监督管理。上级产权登记机关要定期对下级产权登记机关的行政处罚工作进行监督检查，并纠正其在行政处罚工作中的错误。
第十八条 本办法由自治区国有资产管理局负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。



1998年3月17日