湖北省人民政府办公厅


省人民政府办公厅关于印发《湖北省利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金管理办法》的通知

鄂政办发〔2006〕9号
各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年二月二十八日

湖北省利用国家开发银行政策性贷款

偿债准备金管理办法

第一章总则

第一条为了实施湖北省人民政府与国家开发银行签订的《促进中部崛起开发性金融合作协议》，确保借（用）款主体严格履行还款责任，及时足额偿还本息，维护政府信誉，依据《省人民政府办公厅关于印发〈湖北省利用国家开发银行政策性贷款管理办法（试行）〉的通知》（鄂政办发〔2005〕89号）规定，特制定本办法。

第二条偿债准备金是指各用款主体及其相关市、县人民政府或省直主管部门为确保偿还利用国家开发银行政策性贷款本息而建立的专项储备资金。

第三条本办法适用于通过省综合融资平台借用国家开发银行政策性贷款的各借（用）款责任主体。

第二章偿债准备金的筹集与建立

第四条偿债准备金首先应由各用款主体自借款的当年起负责筹集和建立。相关市、县人民政府应责成同级财政部门督促用款主体制定偿债准备金筹集、使用和管理的具体办法及措施。当用款主体不能按规定及时足额建立偿债准备金时，由为其提供“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门负责建立。

第五条为了促进出具“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门履行其偿还贷款的承诺义务，在还款当年，省财政根据其偿债准备金的到位情况、信用程度等因素，在制订对相关市、县资金调度计划时作出必要的安排；对省直主管部门，省财政相应调减其支出计划。

第六条市、县用款主体或相关市、县人民政府建立的偿债准备金，存入由市、县财政部门确定并经省开发性金融工作领导小组办公室同意在该市、县有关银行开设的专户；省直用款主体及其主管部门建立的偿债准备金，存入由相关融资平台确定并经省开发性金融工作领导小组办公室同意在有关银行开设的专户。

第七条偿债准备金的来源有：

（一）用款主体筹集的资金；

（二）为用款主体提供“偿还贷款承诺保证函”的相关市、县人民政府或省直主管部门在编制年度预算时安排的财政资金，或筹集的其他相关资金；

（三）偿债准备金的利息收入；

（四）其他来源。

第八条偿债准备金的规模：宽限期以内，以其每年应偿还的利息额为标准；自宽限期的最后一年起，以每年应还贷款本息为标准，确定偿债准备金的合理额度。

第三章偿债准备金的使用和清算

第九条偿债准备金专项用于用款主体不能及时足额偿还到期贷款本息时，代为偿还到期贷款本息。偿债准备金专户资金只进不出，出只能用于偿还到期贷款本息。

第十条偿债准备金用于偿还到期贷款本息后，相关责任主体应按规定程序于当年11月10日前及时足额归垫偿债准备金，确保偿债准备金专户保持规定的额度。偿债准备金的归垫由同级人民政府及其财政部门和相关融资平台负责督促落实。

第十一条用款主体及相关市、县人民政府或省直主管部门偿还完所有国家开发银行政策性贷款本息后，相关市、县财政部门或省相关融资平台应一次性清算并全额退还其偿债准备金专户余额。

第四章偿债准备金的监督

第十二条偿债准备金必须专款专用、专账核算，任何单位和个人均不得挪作他用。

第十三条省开发性金融工作领导小组办公室负责对偿债准备金的建立进行指导，各级财政和审计部门负责偿债准备金的监督。各责任主体应自觉接受财政、审计的监督，确保偿债准备金合理建立、有效使用、安全运行。

第五章附则

第十四条各借（用）款主体及相关市、县人民政府或省直主管部门可结合实际，制订实施细则，并报省财政厅和省开发性金融工作领导小组办公室备案。

第十五条通过省科技融资平台借用国家开发银行政策性贷款的各借（用）款责任主体建立偿债准备金比照本办法执行。

交通融资平台、能源融资平台的偿债准备金管理办法由其参照本办法另行制定；武汉市融资平台利用国家开发银行政策性贷款偿债准备金，由武汉市政府制定相关办法。上述办法报省开发性金融工作领导小组办公室备案。

第十六条本办法由省财政厅商省开发性金融工作领导小组办公室负责解释。

第十七条本办法自发布之日起执行。

黑龙江省大庆市人民政府


大庆市人民政府关于印发大庆市人民政府行政复议案件调解办法的通知

庆政发〔2012〕34号



各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府同意，现将《大庆市人民政府行政复议案件调解办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年五月二十八日



　　　　　　　　　　　　大庆市人民政府行政复议案件调解办法

　　第一条 为了规范行政复议调解工作，提高行政复议办案质量，有效化解行政争议，保障公民、法人和其他组织的合法权益，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》和有关法律、法规的规定，结合我市行政复议工作实际，制定本办法。
　　第二条 市人民政府行政复议机构在审理行政复议案件过程中进行调解的，适用本办法。
　　第三条 本办法所称的调解，是指行政复议案件当事人在行政复议机构的主持协调下，就有关行政争议达成和解的审理方式。
　　第四条 行政复议案件应注重调解，调解应遵循自愿、合法、合理的原则。
　　第五条 行政复议案件的下列事项，行政复议机构可以组织调解：
　　（一）对行政执法部门在自由裁量权限内作出的具体行政行为的争议事项；
　　（二）因行政行为引起的行政赔偿或者行政补偿纠纷事项；
　　（三）其他依法可以调解的事项。
　　第六条 行政复议被申请人应当指派负责人参加调解，并可另委托代理人参加调解；申请人与第三人可以委托代理人参加调解。
　　行政复议案件当事人委托代理人参加调解的，应在法定期限内向行政复议机构提交身份证明、委托人签名或盖章的授权委托书。授权委托书必须载明代理人有权进行调解。
　　第七条 参加调解的行政复议案件当事人享有下列权利：
　　（一）决定同意或不同意调解；
　　（二）提出或否决调解方案；
　　（三）自愿达成和解协议。
　　第八条 参加调解的行政复议案件当事人应履行下列义务：
　　（一）如实陈述案件事实，提供法定依据和真实的证据材料；
　　（二）遵守调解纪律；
　　（三）服从行政复议机构安排；
　　（四）积极履行行政复议调解书。
　　第九条 行政复议机构应当制作调解笔录，调解笔录载明主持人、参加人、争议事项、调解过程及调解结果。参加调解的当事人及代理人应当在调解笔录上签字或盖章。
　　第十条 行政争议通过调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。
行政复议调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。
行政复议调解书经双方当事人签字即生效。
　　第十一条 行政复议调解书生效后，中止行政复议审理。待行政复议调解书执行后，行政复议案件终结。
　　第十二条 行政复议机关有权监督行政复议当事人自觉履行调解书。
　　第十三条 行政复议当事人经调解未能达成协议，或行政复议调解书生效前一方或双方反悔，或不履行行政复议调解书的，终止调解程序，恢复审理，并依法作出行政复议决定。
　　第十四条 各县、区人民政府可参照本办法执行。
　　第十五条 本办法自发布之日起施行。