湖北省水利工程水费核订、计收和管理实施办法

湖北省人民政府

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第一章总则
第一条为合理利用水资源，促进节约用水，保证水利工程必需的运行管理、大修和更新改造费用，根据《中华人民共和国水法》和国务院《水利工程水费核订、计收和管理办法》（国发［1985］94号）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本省范围内凡依靠水利工程供水、排水的农业、工业和其他用户，必须按本办法的规定，向水利工程管理单位交纳水费。
第三条本办法所称“水利工程”，是指由国家投资或国家投资、农民投劳兴建，并由本省县（含县级市，下同）以上水行政主管部门所属的水利工程管理单位管理的水利工程。

第二章水费标准
第四条各类水费标准，均以供（排）水成本为基础，根据国家经济政策和水资源状况，分别核定。
供水成本包括水利工程的固定资产折旧费、大修理费和运行管理费，以及按国家规定应计入成本的其他费用；排水成本包括水利工程的大修理费和运行管理费。
农业供（排）水收费采用按稻谷计价、货币结算的方式。稻谷价格根据当年国家定购粮收购牌价确定。
第五条农业用水水费标准
农业用水按供水成本核定水费。农业用水供水成本不包括农民投劳折资部分的固定资产折旧。农业用水水费包括基本水费和计量水费两个部分。基本水费按有效灌溉田亩计收；计量水费按实际供水量计收。（一）水库灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百
立方米水按三点五公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。（二）引水工程灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每一百立方米水按二公斤稻谷的价格计收，以支渠进水口为计量点。（三）电力提水灌区：基本水费每亩按二公斤稻谷的价格计收；计量水费每千
吨米水按二公斤稻谷的价格计收，以渠首水池口或水管口为计量点。
有的地方由于历史习惯或不具备按计量收取水费的条件，可在不改变本条规定的收费总水平的前提下，自行确定收费形式。
第六条工业用水水费标准
工业用水以水利供水工程的全部投资（包括农民投劳折资）计算的供水成本，加供水投资5％的盈余核定水费。
工业用水每立方米水收费五分。
第七条城镇生活用水水费标准。
由水利工程提供水源用于生活的，每立方米水收费三分。
第八条水力发电工程（不包括国务院主管部门管理的水力发电工程）用水水费标准。
（一）大中型水力发电工程用水，属结合用水的（指水用于发电后进入本贯流水系统，水质符合标准并结合用于灌溉及其他兴利的，下同），水费可按以下两种办法中的一种办法计收；不结合用水的，亦按以下两种办法中的一种办法计收，但收费标准提高一倍：
1、按发电量计收，每度电收费十五厘；
2、按用水量计收，每立方米水收费一厘。
（二）小型水力发电工程用水，区别结合用水和不结合用水，按本条第（一）项规定的标准减半收费。
第九条农、林、牧、渔（含鱼种）场及其他用水，以取水口为计量点，按农业用水收费标准计收水费。
第十条水源工程与灌溉工程分设独立管理机构的，用户水费由灌溉工程管理单位收取，水源费由灌溉工程管理单位向水源工程管理单位交纳。水源费标准最高不得超过用户交纳的水费标准的70％。
第十一条尚有移民遗留问题的水库，在向受益地区计收水费的同时，附加用水水费10％的库区移民扶助金。此项收入用于扶持库区移民发展生产。库区移民扶助金的使用、管理办法，由省水利厅、财政厅制定。
第十二条水利工程排水以排水成本为基础核定收费标准。
农业排水在排水工程的设计保护范围内，分两种情况按排水面积收费：属涵闸自排的，每亩按二公斤稻谷的价格计收；属电力提排的，每亩按六公斤稻谷的价格计收。
经电力排水站提排的企业、事业单位排出的废水，每立方米收费一至八厘。

第三章水费计收
第十三条水利工程管理单位要加强用水管理，实行计划用水，按规定计收水费。用水单位应节约用水，减少“跑、冒、滴、漏”，提高水资源利用率，自行消化水费调整后增加的支出，不得转嫁给消费者。
农民因灾不能按期如数交纳水费的，由市、县人民政府区别不同情况，给予减、免、缓收水费的照顾。
第十四条农业用水水费每年分夏、秋两季收取，也可以按年收取。
工业供（排）水、城镇生活用水及其他用水的水费，按月收取。
用水单位和个人，须按期按标准交纳水费，不得拖欠。
第十五条各类水费可由水利工程管理单位自收，也可委托代收，具体办法由市、县水行政主管部门确定。委托代收的，按实收水费3％至5％的比例付给手续费。
第十六条禁止任何单位和个人违反本办法的规定，擅自提高水费标准或巧立名目滥收费用。
收取水费必须出具一收据；不出具统一收据的，用户有权拒付。

第四章水费的使用和管理
第十七条水利工程管理单位所获水费收入，抵顶供水成本和用于事业费的定额补贴。此项收入免交能源交通重点建设基金和预算调节基金；结余资金可以连年接转使用。
第十八条水利工程管理单位的水费收入，只能用于工程运行管理、维修、大修和更新改造所需的费用支出。
水行政主管部门可调集直属的水利工程管理单位30％以下的折旧基金，用于统筹安排水利工程的更新改造。
水利工程管理单位水费收入的盈余部分，主要用于建立生产发展基金和水费以丰补歉基金。以上各项基金的提取比例或数量，由工程管理单位的主管部门会同同级财政部门确定。
第十九条水行政主管部门和水利工程管理单位，必须管好用好水费收入，切实加强水利工程设施的维修保养和更新改造工作，努力提高水利工程设施的完好率和利用率。必须建立健全财务制度，并接受财政、审计部门对水费收入使用等项的监督。禁止将水费收入挪作他用。
水费收入的具体使用、管理办法、由省水利厅、财政厅制定。

第五章罚则
第二十条违反本办法第十五条规定，不按期交纳水费的，从拖欠之日起，每日加收拖欠金额1‰的滞纳金；经反复催缴仍不交纳的，水利工程管理单位有权限制供水，直至停止供水。
第二十一条违反本办法第十六条第一款规定的，由物价部门按国家有关规定处理。
第二十二条对截留、挪用水费和库区移民扶助金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分，限期归还截留或挪用的资金。
第二十三条对违反本办法构成犯罪的直接责任人，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章附则
第二十四条集体管理的水利工程水费的核订、计收和管理，可参照本办法执行。
第二十五条本办法实施后新建、扩建的水利工程，在交付使用时，由省水利厅会同省物价局按本办法的规定审核成本，确定水费收费标准。
第二十六条各地区行署，市、州人民政府可根据本办法制定具体规定。
第二十七条本办法应用中的有关问题，由省水利厅负责解释。
第二十八条本办法自一九九0年十月一日起实行，各地水费收费标准高于本办法规定的收费标准的，必须进行整顿，在本办法施行之日起的四十五天内，调整到本办法规定的统一标准；低于本办法规定标准的，分三年逐步提高到本办法规定的标准：一九九0年内提高的幅度不得高于
差额部分的60％，差额其余部分的提升，由市、县水行政主管部门会同同级物价部门，根据用户的承受能力，制订具体方案，报本级人民政府批准后施行。
第二十九条省人民政府一九八四年五月十七日批转的《湖北省水利工程收费管理试行办法》（鄂政发［1984］44号），自本办法施行之日起废止。

1990年9月16日

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