财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知
财政部、国家税务总局
关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知
财税[2003]133号
财政部、国家税务总局
2003-6-12
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：
为进一步落实下岗失业人员再就业税收优惠政策，保证再就业工作的顺利进行，现就《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）中有关商贸企业税收优惠政策问题补充通知如下：
一、财税[2002]208号文件中的“商贸企业”界定为商业零售企业。商业零售企业是指设有商品营业场所、柜台，不自产商品、直接面向最终消费者的商业零售企业，包括直接从事综合商品销售的百货商场、超级市场、零售商店等。
二、对于只从事商品零售业务的商业零售企业（商品批发、批零兼营的企业除外），继续按照财税[2002]208号文件中规定的按比例计算的税收优惠办法执行。
三、对于从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，采用定额税收优惠办法，即凡安置下岗失业人员并签订三年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核。在2005年底前可享受定额税收扣减优惠。
税收优惠按安置下岗失业人员数量核定，并一律从企业应缴纳的企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的结转至下一年继续扣减，扣减年限截止至2005年底。
具体扣减数额：企业安置下岗失业人员数量×2000元／年
四、财税部门应严格按照税收扣减办法核定企业所得税扣减额，执行中不得超过政策规定的扣减范围和标准。
五、请各地遵照上述规定执行，一律不得自行制定新的税收优惠政策。
关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知
国家经贸委
国家经贸委办公厅文件
国经贸厅贸易〔2002〕44号
关于进一步做好大中城市商业网点规划工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），有关地方商委、行业办：
我委下发《发于城市商业网点规划工作的指导意见》（国经贸贸易〔2001〕789号）后，北京、青岛、重庆、上海、广州等城市已相继制定并出台了城市商业发展规划或城市商业网点规划。但目前大部分城市的商业网点规划工作进展缓慢。为进一步推动此项工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识制定城市商业网点规划的重要性和紧迫性，把制定城市商业网点规划提上重要工作日程。城市商业网点规划作为城市总体规划和城市商业发展的重要组成部分，是现代流通设施建设的重要依据。“十五”期间是我国加快发展现代流通的重要时期，同时也是加入世贸组织后国内分销服务业逐步取消对外资限制的过渡期，为积极做好加入世贸组织后的应对工作，推动国内流通产业结构合理化，促进流通企业不断提高竞争力，首先必须做好城市商业网点规划工作。各地要高度重视商业网点规划工作，通过规划对各类商业设施的设立进行科学指导和规范，为流通企业健康发展和平等竞争创造良好的环境条件。
二、当前要重点做好各直辖市、计划单列市和省会城市商业网点规划工作。有关城市商业主管部门要加强与城市规划、计划等部门的沟通和协调，根据城市发展现代流通的总体规划确定城市商业发展的方向和重点，在摸清城市现有商业网点的分布情况和特点，深入研究商业网点地价、租金反映出的行业竞争状况的基础上，于2002年6月底前制定出城市商业网点规划。
三、建立城市商业网点规划工作联系制度。各有关城市商业主管部门要确定处室和联系人员负责商业网点规划工作（联系人员名单和电话尽快告我委，省会城市要同时告省级经贸委）。请将制定规划的进展情况、存在问题、商业网点建设和改造方面的重要情况及时与我委沟通。并请填写《城市商业网点半年情况表》和《城市商业网点全年情况表》，分别于每年7月底和次年1月底报我委。
联系电话：（010）63193319、63193302、63193309（传真）
附件：一、城市商业网点半年情况表
二、城市商业网点全年情况表
二○○二年三月十八日
附件一：
城市商业网点半年情况表
城市： 填表日期：
投资来源 指标 单位 合计 年营业额5000万元
以上的批发市场 营业面积5000平方米以上的百货店 大型综
合超市 仓储式商场 购物中心 年营业额2000万元以上的餐饮门店 设立管委会的商业街、步行街
绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数 绝对数 比上年末增减数
国内投资商业企业 数
量 个
营业面积 平
方
米
外商投资商业企业 数
量 个
营业面积 平
方
米
填表人： 联系电话： 审核人： （单位公章）
说明：1、百货店、大型综合超市、仓储式商场、购物中心等业态分类参照原国内贸易局《零售业态分类规范意见（试行）》（内贸局发行一字[1998]第106号）；
2、设立管委会的商业街、步行街营业面积包括街区范围内商场、超市、购物中心、餐饮企业等营业面积。
附件二：
城市商业网点全年情况表
城市： 总人口（万人）： 城区人口（万人）： 全市社会消费口零售总额（万元）：
投资来源 指标 单位 合计
批发市场
百货店
大型综合超市 仓储式商场 购物中心
中小型超市 专业店
专卖店
便利、便民店
餐饮门店
绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数 绝对数 比上年末增加数
国内投资商业企业 数量 个
营业面积 平
方
米
营业额 万
元
职工人数 人
外商投资商业企业 数量 个
营业面积 平
方
米
营业额 万
元
职工人数 人
填表人： 联系电话 ： 审核人： 填表日期： （单位公章）
关于对特殊游览参观点门票价格管理的意见
建设部城市建设司
关于对特殊游览参观点门票价格管理的意见
建城景[2000]字第15号
国家计委价格司：
你司关于游览参观点门票价格管理权限下放的函收悉。经研究，提出以下意见：
一、同意将颐和园等重点游览参观点门票价格管理权限下放到省级价格主管部门。
二、在下发关于下放权限的通知文件中，建议明确以下几方面要求：
⑴对下放的特殊参观点的门票价格管理，应由省级价格主管部门会同有关业务主管部门（建设、文物）共同进行管理。
⑵各省在确定特殊参观点门票价格时，既可考虑优质优价，有利于资源保护，也要注意考虑社会承受力和影响，定价不宜过高。
⑶鉴于风景名胜资源特殊性和公益性，应以政府定价为主，适当考虑市场影响和调节作用。
⑷可以制定季节性浮动价格，在旺季和重要节假日可以上浮一定比例，以控制游人，保持合理容量，切实保障游人的安全和合法的权益，提高保护和管理效益。
建设部城市建设司
二○○○年八月一日