农业部


种畜禽管理条例实施细则

（一九九八年一月五日农业部发布）

第一章 总 则
第一条 根据《种畜禽管理条例》（以下简称条例）第二十五条规定，制定本实施细则。
第二条 凡在中华人民共和国境内从事畜禽品种资源保护、新品种培育和种畜禽生产、经营者，必须遵守本实施细则。农户（包括农场职工）自繁自用种畜禽除外。
第三条 种畜禽管理人员在执行公务时，应持证上岗。

第二章 畜禽品种资源保护
第四条 畜禽品种资源实行国家、省（自治区、直辖市）二级保护。国家级畜禽品种资源保护名录由国务院畜牧行政主管部门确定、公布；省级畜禽品种资源保护名录由省级畜牧行政主管部门确定、公布，报国务院畜牧行政主管部门备案。
第五条 国务院畜牧行政主管部门和省级畜牧行政主管部门有计划地建立畜禽品种资源动态监测体系、保种场、保护区、基因库和测定站等。
第六条 保种群禁止开展任何形式杂交。确因育种需要，按管理权限报批，批准后方可进行。

第三章 种畜禽进出口管理
第七条 种畜禽进出口品种名录，由国务院畜牧行政主管部门发布。种畜禽进出口的规划、计划由国务院畜牧行政主管部门制定。
第八条 凡申请进出口种畜禽的单位或个人应填写种畜禽进出口审批表，经省级畜牧行政主管部门审核同意后，报国务院畜牧行政主管部门审批，海关凭审批表办理有关手续。
国家畜禽品种审定委员会根据国务院畜牧行政主管部门的要求对进出口种畜禽进行技术审定或测定。

第四章 畜禽品种培育和审定
第九条 国务院畜牧行政主管部门负责制定全国良种繁育体系规划。省级畜牧行政主管部门根据国家规划制定本地区相应的规划，包括本品种选育、新品种培育、经济杂交及配套系等良种繁育体系规划，报国务院畜牧行政主管部门备案。
国家鼓励集体和个人培育畜禽新品种。
第十条 畜禽新品种审定实行国家和省两级审定制度。
国家畜禽品种审定委员会进行跨省推广品种以及需由国家审定的品种的审定，并协调指导省级畜禽品种审定工作；
省级畜禽品种审定委员会进行省内畜禽品种的审定。
第十一条 畜禽新品种报审条件
（一）品种主要特性、特征明显，生产性能优良，遗传性状稳定，与其他品种有明显区别；
（二）经中试、区域试验增产效果明显；品质、繁殖率和抗病力等方面有一项或多项突出优良性状；
（三）培育品种数量及畜禽结构达到品种要求标准；
（四）生产性能指标应由畜牧行政主管部门指定的畜禽品种检测机构签署检定意见。
第十二条 畜禽新品种申报材料
（一）报审品种申请书；
（二）育种技术工作报告；
（三）报审品种的声像、画册资料及必要的实物等。
第十三条 畜禽新品种审定程序
申请者根据第十条、第十一条及第十二条规定向国家或省级畜禽品种审定委员会提出申请；品种审定委员会在一个月内决定是否受理，并书面通知申请人，如不予受理，应说明理由。
国家或省级畜禽品种审定委员会受理后于六个月内提出审定意见，如审定通过，报畜牧行政主管部门批准公布。省级批准公布的畜禽品种报国务院畜牧行政主管部门备案。
第十四条 申请者对审定结果如有异议，可向原审定机构申请复审。国家或省级畜禽品种审定委员会应在接到复审申请之日两个月内予以答复。
第十五条 畜禽新品种、品系及配套系一经公布命名，任何单位、组织和个人不得擅自改动其名称；确需更改，由国家或省级畜禽品种审定委员会审议同意后，报同级畜牧行政主管部门批准公布。
第十六条 未经畜牧行政主管部门批准公布的畜禽品种不得经营、推广、报奖和广告。
第十七条 畜禽品种、品系及配套系在生产推广过程中，如发现有不可克服的弱点，由国家或省级畜禽品种审定委员会提出停止生产、推广建议，报同级畜牧行政主管部门批准并予公告。

第五章 种畜禽场管理
第十八条 国有种畜禽场为事业单位。实行企业化经营、国家不再核拨经费的国有种畜禽场，具备法人条件的，经工商行政管理机关核准，为企业法人。
第十九条 种畜禽场以繁育优良畜禽为主，积极开展多种经营，实行自主经营、独立核算。
第二十条 种畜禽场承担保护畜禽品种资源、培育及提供良种、开发新品种和新技术推广的任务。
第二十一条 种畜禽场应采用科学、先进的管理、繁育、饲养技术，有明确的选育目标，必须建立健全完整、系统的档案制度。
第二十二条 种畜禽场的建立和认定，须根据国家良种繁育体系总体规划，实行逐级申报审批制度。
国家重点种畜禽场的建立和认定，由省级人民政府畜牧行政主管部门审核同意，报国务院畜牧行政主管部门批准。
地方种畜禽场由省人民政府畜牧主管部门批准。
第二十三条 国有种畜禽场使用的土地、草原、耕地、水面、生产生活设施、种畜禽和资金等国有资产未经原批准机关同意，任何部门和个人不得挪用、转让、平调和无偿占用。

第六章 种畜禽生产经营
第二十四条 从事种畜禽生产经营的单位和个人必须取得《种畜禽生产经营许可证》（以下简称许可证），凭许可证向当地工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照后，方可营业。
第二十五条 原种（纯系）场、曾祖代场、种公牛站、国家重点种畜禽场和生产经营胚胎或其他遗传材料的单位的许可证，由申请人提出申请，经省级畜牧行政主管部门审核后，报国务院畜牧行政主管部门审批发证。
其他种畜禽场、种畜站的许可证，由省级畜牧行政主管部门审批发证。
单纯从事种畜禽经营和卵孵化的单位和个人的许可证，由县级以上畜牧行政主管部门审批发证。
第二十六条 原种（纯系）场、曾祖代场及国家重点种畜禽场须符合以下条件：
（一）符合良种繁育体系布局要求，饲养对全国或区域性畜牧业生产有较大作用的种畜禽品种和珍贵畜禽品种；
（二）种畜禽必须来源于国家确认的国内外原种；
（三）具有独立的育种场所；完整的引种、育种记录；
（四）具有明确的育种目标和群体规模；
（五）种公畜禽按保种或选育要求不得少于六个家系，系谱清楚；
（六）种畜禽基础群的质量必须符合本品种标准，公畜达到特级或一级，母畜达到一级，且三代系谱清楚；
（七）具有健全的兽医卫生防疫、环境保护措施。
生产经营精液、胚胎或其他遗传材料的单位必须符合上述（一）、（二）、（三）、（六）、（七）项条件。
第二十七条 审查合格者由批准机关核发许可证；并注明品种、品系、代别和有效期。
第二十八条 审批机构对已批准的种畜禽场进行不定期抽检。
第二十九条 销售的种畜禽，须符合本品种标准二级以上（包括二级）等级标准，其中种公畜须达到一级以上（包括一级）等级标准。出售的种畜禽须随带加盖种畜禽生产单位公章的《种畜禽合格证》和种畜禽系谱。
第三十条 各级畜牧技术推广机构应积极做好良种畜禽的推广、种畜禽系谱登记和使用记录。

第七章 附 则
第三十一条 《种畜禽生产经营许可证》由国务院畜牧行政主管部门统一印制，按管理权限核发。
第三十二条 畜牧行政主管部门可以委托所属的畜牧技术推广机构实施行政处罚。
第三十三条 畜禽品种审定和种畜禽生产性能的测定收费，根据国家或地方财政、物价部门的有关规定收取。
第三十四条 本细则由农业部负责解释。
第三十五条 本细则自发布之日起施行。


辽宁省人大常委会


辽宁省农业集体经济承包合同条例（修正）
辽宁省人大常委会


（1990年9月21日辽宁省第七届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过 根据1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈辽宁省农业集体经济承包合同条例〉的决定》修正）

目 录

第一章 总 则
第二章 发包与承包
第三章 合同的订立与履行
第四章 合同的变更与解除
第五章 违反合同的责任
第六章 合同纠纷的调解与仲裁
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了稳定、完善以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，加强农业集体经济承包合同（以下简称农业承包合同）管理，保护合同当事人的合法权益，促进农村社会主义市场经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 农业承包合同是农业集体经济组织与其成员或者其他承包者之间，为落实生产经营责任制，明确相互权利、义务关系的协议。
第三条 本条例适用于我省农业集体经济组织与其成员或者其他承包者之间订立的土地及其他生产经营项目的承包合同。
第四条 订立农业承包合同，必须遵守国家的法律、法规和政策；兼顾国家、集体和个人的利益；贯彻自愿互利、诚实信用、协商一致的原则。任何一方不得欺诈、胁迫对方。其他单位和个人不得非法干预。
第五条 农业承包合同依法成立，即具有法律约束力，当事人必须全面履行规定的义务，任何一方不得擅自变更或者解除合同。
集体经济组织不得以壮大集体经济为名，强行收回未到期的承包项目。
第六条 农业集体经济组织的发包权和承包者的承包权受法律保护。
第七条 省、市、县（含县级市、区，下同）农业行政管理部门和乡（含镇，下同）人民政府是农业承包合同的主管机关，对农业承包合同实施监督、检查和管理。日常工作由其所属的农业经济管理机构负责。
其他有关行政管理部门应当协助做好农业承包合同的监督、检查和管理工作。

第二章 发包与承包
第八条 农民集体所有的资源、资产和集体依法取得使用权的国有资源，由其权属单位的农业集体经济组织发包。
第九条 发包的项目、方式及承包形式、指标、期限、分配方法等，应当经资源、资产权属单位的成员（村民）大会或者代表会议充分协商、讨论决定。
集体经济组织原则上不留机动地，确需留用的，不得超过国家规定的比例。
第十条 农业集体经济组织发包的项目，资源、资产权属单位的成员有权优先承包。非权属单位的成员承包的，必须经权属单位的成员（村民）大会或者代表会议决定。
专业承包应当实行公开招标。
第十一条 承包期限，应当本着有利于发展生产，调动承包者的积极性，正确处理国家、集体、个人三者关系，保护自然资源和生态平衡，提高经济效益和社会效益的原则确定。
承包耕地的，原合同期满后，其承包期可以延长30年；开垦荒地、营造林地、治沙改土等从事开发性生产的，原合同期满后，其承包期可以延长50年。
承包方在承包期间，信守合同、履行义务、依法经营的，合同期满后，享有继续承包的优先权。
第十二条 承包人在承包期内死亡的，其法定继承人可以继续承包，履行原合同约定的权利和义务；没有法定继承人或其法定继承人无经营能力或有经营能力本人不愿继续承包的，发包方可以收回承包项目，重新公开发包。
重新发包的，发包方对原承包方投入的预期收益应当予以补偿，其法定继承人可以依法继承。
第十三条 承包方对所承包的资源、资产，享有生产经营决策权、产品处分权和收益权，但不准改变合同约定的用途。
第十四条 承包方在承包期间，在不改变资源权属和用途的前提下，经发包方同意，对其承包标的可以采取转包、转让、互换、入股、出租等方式进行流转。
承包标的的流转，应当签订流转合同，报乡农业经济管理机构备案。
第十五条 发包方应当依照国家法律、法规和政策，维护承包方的合法权益；保证国家分配到村的物资、贷款的兑现以及国家给予的减免、救济和优惠政策的落实；根据需要和可能为承包方提供生产经营服务。
第十六条 承包方应当依照国家法律、法规和政策，维护集体经济利益；保证对承包项目的必要投入；缴纳税金；上交村提留款、乡统筹费；承担义务工、劳动积累工；承担国家规定的农产品定购任务。

第三章 合同的订立与履行
第十七条 订立农业承包合同必须手续完备，并以标准文本的书面合同明确下列内容：
（一）承包项目（资源的名称、品种、数量、地址、用途或者资产的名称、规格、牌号、数量、质量、价值、用途等）；
（二）合同的起止时间；
（三）承包方应当交付的承包金，以及因国家税收，价格政策发生较大变化调整承包金的办法；
（四）承包经营方式；
（五）双方当事人的权利、义务；
（六）违约责任和奖罚办法；
（七）双方约定的其他事项。
农业承包合同标准文本，由省农业承包合同主管机关统一印制。
第十八条 订立农业承包合同必须由双方当事人或者其代理人签字（盖章）。委托他人订立承包合同的，必须提交授权委托书。
第十九条 农业承包合同一式三份。发包方、承包方和乡农业承包合同主管机关各存一份。
农业承包合同当事人要求鉴证的，由乡农业承包合同主管机关予以鉴证，按规定收取鉴证费。
第二十条 发包单位分立或者同其他单位合并以及法定代表人变更，农业承包合同仍然有效。发包方的权利、义务由分立、合并后的单位以及变更后的法定代表人行使和履行。
第二十一条 农业承包合同有下列情形之一的，为无效合同：
（一）违反国家法律、法规、政策的；
（二）损害国家、集体利益和社会公共利益的；
（三）采取欺诈、胁迫或者其他不正当手段签订的；
（四）发包方无权发包或者其法定代表人违反本条例第九条、第十条规定的。
无效合同的确认权，归农业承包合同主管机关和人民法院。
第二十二条 农业承包合同被确认无效后，尚未履行的，应当立即停止履行；正在履行的，应当根据有利于生产和避免损失扩大的原则，合理确定停止履行的时间。对无效合同造成的财产后果，应当依据法律、法规和政策处理。

第四章 合同的变更与解除
第二十三条 农业承包合同在有效期内发生下列情形之一的，允许变更或者解除：
（一）当事人双方协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益的；
（二）由于不可抗力的原因，致使合同部分或者全部不能履行的；
（三）承包的土地等自然资源被国家依法征用或者国家收回使用权的；
（四）因生产、经营条件发生较大变化，承包方无力经营的；
（五）因集体公益建设、发展生产等需要必须调整，报经县人民政府批准的；
（六）承包方退出集体经济组织的。
对公办教师、科技人员的农转非子女承包的项目，在其就业前不得因其农转非解除合同。
变更或者解除合同，应当以书面形式订立协议，由双方当事人签字（盖章），并报乡农业承包合同主管机关备案。
因变更或者解除合同使对方遭受损失的，应当负责赔偿，但依法可以免除责任的除外。
第二十四条 当事人一方要求变更或者解除合同，应当以书面形式通知对方，对方自接到通知之日起10日内必须答复，除当事人另有书面约定外，逾期不答复的视为同意；造成经济损失的，由责任方承担。
第二十五条 采取转包、入股、出租方式进行承包标的流转的，原承包方不放弃经营权，应当和发包方继续履行原承包合同。
采取转让、互换方式进行承包标的流转的；原承包方放弃承包经营权，应当办理转让、互换过户手续。转让的，由受让方和发包方履行原承包合同；互换的，由换后承包方和发包方履行原承包合同。

第五章 违反合同的责任
第二十六条 承包方有下列行为之一，造成合同不能履行或者不能完全履行的，应当承担违约责任：
（一）对承包的耕地、林木、果树等农业生产项目不履行合同约定义务，进行掠夺式经营或者撂荒弃管的；
（二）对承包的机械设备、运输工具等不按规定维修保养，造成机具损坏的；
（三）不按规定交纳税金和承包金，不执行承包收益分配办法的；
（四）私自改变合同约定用途的；
（五）未履行合同约定的其他义务的。
第二十七条 发包方有下列行为之一，造成合同不能履行或者不能完全履行的，应当承担违约责任：
（一）擅自变更或者解除合同的；
（二）不按合同约定提供生产条件和服务项目的；
（三）非法干预承包方正常生产经营造成经济损失的；
（四）未履行合同约定的其他义务的。
第二十八条 由于当事人一方的过错，造成合同不能履行或者不能完全履行，由有过错的一方承担违约责任；如属双方的过错，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第二十九条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行合同的，应当及时向对方通报需要延期履行、部分履行或者不能履行合同的理由，在取得有关证明后，允许延期履行、部分履行或者不履行，并可以根据情况部分或者全部免予承担违约责任。
第三十条 当事人一方违反合同的，应当向对方支付违约金。如果由于违约给对方造成的损失超过违约金的，还应当进行赔偿，补偿违约金不足的部分。对方要求继续履行合同的，应当继续履行。
第三十一条 违约金、赔偿金应当在明确责任后10日内偿付；超过规定期限的，按逾期付款处理。
第三十二条 由于领导机关或者业务主管部门的过错，致使合同不能履行或者不能完全履行造成经济损失的，领导机关或者业务主管部门应当依照有关法律、法规的规定承担责任。

第六章 合同纠纷的调解与仲裁
第三十三条 乡、县农业承包合同仲裁委员会负责农业承包合同纠纷的调解、仲裁。
仲裁委员会由同级人民政府分管农业的负责人和有关行政管理部门的人员组成；其办事机构，分别设在乡人民政府、县农业行政管理部门。
第三十四条 农业承包合同发生纠纷时，当事人可以协商解决。协商不成的，任何一方均可向所在乡仲裁委员会申请调解或者仲裁。调解达成协议的，应当制作调解书；仲裁作出裁决的，应当制作仲裁决定书。
调解达成协议或者对仲裁决定没有异议的，当事人应当履行。当事人一方或者双方对仲裁决定不服的，可以在收到仲裁决定书之日起15日内，向县仲裁委员会申请复议。县仲裁委员会应当自收到复议申请书之日起2个月内作出复议决定，特殊原因可以顺延1个月。对县仲裁委员会的
复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起15日内，向人民法院起诉。
期满不申请复议或者不提起诉讼的，仲裁决定书、复议决定书即发生法律效力。一方当事人在规定的期限内拒绝执行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。
农业承包合同纠纷当事人，也可以直接向人民法院起诉。人民法院已经受理的农业承包合同纠纷案件，农业承包合同仲裁委员会不再受理。
第三十五条 农业承包合同当事人对仲裁决定或者复议决定不服的，在复议、诉讼期间，原仲裁决定、复议决定不能执行。因仲裁决定、复议决定不能执行影响生产的，县农业承包合同仲裁委员会或人民法院可以裁定当事人采取临时补救措施。
第三十六条 农业集体经济组织成员对农业承包合同当事人违反本条例规定的行为，有权向农业承包合同主管机关举报。
第三十七条 为解决合同纠纷所发生的仲裁和其他正当费用，由责任方承担；双方都有责任的，由双方承担。农业承包合同仲裁委员会应当连同合同纠纷一并作出裁决。
第三十八条 农业承包合同争议申请仲裁的期限为一年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

第七章 附 则
第三十九条 农业集体经济组织内部的独立企业的承包经营不适用本条例。
第四十条 本条例应用中的具体问题，由省农业厅负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1995年11月25日