文化部


关于开展2001年度全国图书资料系列高级职称评审工作的通知

职改字〔2001〕33号

　　各省、自治区、直辖市文化厅（局）人事（职改）部门，中央国家机关各部委人事（职改）部门：
根据人事部《关于高级职务任职资格评审委员会有关问题的通知》（人职发[1992]5号）精神，按照《全国图书资料系列高级职称评审基本条件》（文人发[2000]54号），2001年继续进行全国图书资料系列高级职称评审工作。现将有关事项通知如下：


一、关于时间安排


　　2001年度全国图书资料系列高级职称评审会议将于2001年第四季度组织进行。请各地区、各部门于2001年11月1-10日将推荐评审高级职称材料上报。


二、关于推荐评审程序


　　申请晋升图书资料系列高级职称人员，要严格按照规定的推荐评审程序上报材料。经审核，凡不符合推荐评审程序的人员一律不予参加评审。


三、关于评审材料


　　（一）向全国图书资料系列高级职称评审委员会推荐评审任职资格，须提交的材料有：
　　1．省、部级人事（职改）部门委托评审函1份。
　　2．《推荐评审职称专业人员一览表》1份（按正副高分别填写，并加盖公章）。
　　3．个人评审材料分为A袋、B袋，其中A袋准备25份，B袋准备1份，每袋封面上须粘贴打印好的袋内材料清单。
　　A袋包括以下材料：
　　（1）《图书资料系列高级职称评审推荐表》1份。
　　（2）个人业务自传（2000-3000字）1份。
　　B袋包括以下材料：
　　（1）《专业技术职务任职资格评审表》（不得复印）一式3份。
　　（2）外语（古汉语）考试成绩通知单复印件1份，符合本地区（部委）规定分数线或免试条件者，要附有关文件。
　　（3）职称证书复印件1份。
　　（4）学历证书复印件1份。
　　（5）获奖证书复印件每件1份。
　　（6）任现职以来正式出版，且能反映自己水平的著作论文。
　　　　①专著3部（若报送复印件，要复印专著封面、版权页、目录和相关内容）。
　　　　②论文5篇（若报送复印件，要复印相应报刊的报头或封面、目录及论文全文）。
　　　　③与他人合作的论著，要注明自己的作用和所承担的工作量。
　　报送论著数量超过以上规定部分不予受理。
　　（7）能证明自己工作能力和业绩的研究报告l-2份。
　　（8）两个同行专家的鉴定意见。
　　其中一个专家对参评人员整体工作业绩、学术成果出具鉴定意见；一个专家对代表参评人员水平的主要论著或研究报告出具鉴定意见。
　　（9）如系破格或引进的人才，基层单位须出具证明材料，并经上级主管部门认可。
　　（二）报送的参评材料要填写清楚、真实、完整，不得漏项。除《图书资料系列高级职称推荐评审表》用B4纸、《专业技术职务任职资格评审表》用统一印制表格之外，其他复印材料统一要求用A4纸。推荐单位要对评审材料进行认真审核。
　　（三）参加评审的专业人员所报送的职称评审材料请自留底稿，评审结束后，除《专业技术职务任职资格评审表》外，其它材料将统一予以销毁，一律不予清退。各地区、各部门要通知到推荐单位和参评者本人。
　　（四）评审材料一律由各省、自治区、直辖市文化厅（局）或部委人事（职改）部门统一送取。一律不受理个人报送的评审材料。


四、关于评审收费办法


　　关于评审费用及办理职称证书费用的收取仍按文人发[2000]54号文件规定执行。


五、关于评审结果


　　（一）评审结果由文化部职改办通知各省、部级人事（职改）部门。
　　（二）经全国图书资料系列高级职称评审委员会评审通过的人员，请于接到通知后一个月内，将《职称证书备案表》1份（填写好并贴好照片）、正面免冠两寸照片1张（用于制作职称证书）及职称证书工本费寄至文化部职改办。由文化部制作并颁发任职资格证书。

附件：《推荐评审职称专业人员一览表》
　　　 《图书资料系列高级职称推荐评审表》


二○○一年九月三日

企业家如何防范法律风险：之五

企业家如何处理与下属的关系

唐青林　项先权


　　战国著名思想家荀况在《荀子•王制》篇中说：“君者，舟也；庶人者，水也；水者载舟，水者覆舟。”意思是说：统治者像是一条船，而广大的民众犹如河水，水既可以把船载负起来，也可以将船淹没掉。
　　这个道理在现代的企业治理中也是同样适用的。你的下属平时是你的战士，可以为你战死；但是当你和下属关系处理不恰当、利益严重冲突时，下属可能成为敌人。当下属利益遭受严重侵犯的时候，他们就会倒戈。身边的人最熟悉你，他们知道你的软肋，他们倒戈的刀枪最难防范、甚至是无法防范的！
　　很多企业家落马不是因为在和商业竞争对手的斗争中败北，而是因为自己的下属到处举报告状，引发税务、司法机关的调查从而“事发”。建立和谐社会，包括企业内部的和谐。中国讲究天时地利人和，只有“人和”了，我们才能安心发展企业。
　　企业家如何处理好与下属的关系，我们无法在此一一指出其方法。但是我们总结了企业家与下属“出事”的三种情况：企业家“东窗事发”缘起下属不满的举报；下属“出事”后揭发而“东窗事发”；企业负责人将下属送进监狱。
　　一、企业家“东窗事发”缘起下属不满的举报
　　因下属到处举报告状，引发税务、司法机关的调查从而“东窗事发”最终落马的企业家不少。企业家与员工的关系问题似乎是小问题，但是最终败在员工处理的小事情上的企业家不少。这些企业家在商战中勇往直前、所向披靡，可是却与员工积怨很深而最后败北。这里有两个比较有影响的案例。
　　(一)顺德金冠涂料集团董事局主席周伟彬因员工举报而东窗事发
　　周伟彬先生由于涉嫌偷税案，佛山中院以偷税罪判处其有期徒刑三年，缓刑四年。
　　周伟彬此前曾是佛山市政协委员、广东省工商联常委、广东省十大杰出青年，早在2001年即登上胡润“统计”发布的福布斯大陆富豪榜，排名第76名，财富7亿元，当年他38岁。自此周伟彬年年上榜。2006胡润百富榜，周伟彬以8亿元人民币身家名列第438位，也是佛山市政协委员、广东省工商联常委、广东省十大杰出青年。
　　根据《法制日报》2006年11月3日的报道《周伟彬涉嫌巨额偷税被拘举报材料出自公司员工》，举报的人士系周伟彬所办公司的一位销售部前负责人。他向佛山市国税部门写举报信，信中称：“周伟彬是坐拥8亿元资产的超级富豪，为何有钱不缴纳欠税”？“为何欠工资不发？”等等。该销售部前负责人还向国税部门提供了2005年8月份周伟彬所办公司可能涉嫌偷税的证据。除该人举报的材料外，国税部门还收到大量周伟彬涉嫌偷税的举报材料，大部分出自其公司员工。
　　另外，据上述报道，2003年前后，周伟彬所在公司拖欠大批员工工资，有的高达数万元。在佛山市中级人民法院的官方网站上，目前可搜索到十多条有关周伟彬所办金龙油墨员工与公司之间的劳动纠纷案判决书。
　　在多数员工不满、少数员工诉讼、告发的情况下，在商场所向披靡的勇士周伟彬最终落得人仰马翻的局面，被佛山中院以偷税罪判处其有期徒刑三年，缓刑四年。
　　(二)中国著名电影演员刘晓庆因其所办公司被员工王建中和李虹举报而事发
　　根据《北京娱乐信报》等媒体的公开报道，中国著名电影演员刘晓庆于2002年6月20日被北京市公安局依法刑事拘留，并于2002年7月24日被依法逮捕。刘晓庆被羁押将近两年后，2004年4月6日，北京市朝阳区人民法院以偷税罪判处北京晓庆文化艺术有限责任公司罚金人民币710万元，以偷税罪判处被告人靖军有期徒刑3年。刘晓庆本人则被关押将近两年后被以“不起诉”方式结案，恢复人身自由。
　　导致刘晓庆落马的竟然是被她开除的员工王建中和李虹。根据公开媒体的报道，刘晓庆东窗事发被逮捕是“墙倒众人推的结果”。在没事的时候就相安无事，但是由于平时刘晓庆与合作伙伴、员工之间的积怨较多，早已潜伏人生危机，只是一直没有爆发。此次王建中和李虹到处写举报信告发，最终引起税务部门的关注后，许多原先沉默的人有了站出来的勇气。最后导致北京晓庆文化艺术有限责任公司倒闭而刘晓庆本人被关押将近两年、其名下19套房产被拍卖用以补交所欠部分税款；刘晓庆的妹夫判刑三年的沉重代价。
　　二、下属“出事”后揭发而“东窗事发”
　　2007年12月6日，北京城乡建设集团有限责任公司原总经理聂玉河被法院认定先后收受19人给予的贿赂款共计154万余元，以受贿罪判处其有期徒刑13年。
　　据媒体公开报道，聂玉河落马是由于其下属黄泽宇的检举。黄泽宇原来是北京城乡建设集团一名普通工作人员。由于向聂玉河行贿，他被提拔为城乡集团下属的房地产开发中心主任兼北京博宏房地产开发公司董事长。为了谋取这个职位，黄泽宇从2003年至2005年连续三个春节去聂玉河家拜年，每次送一万元的礼，共送了3万元。2003年12月，聂玉河去南美考察时，他给聂玉河送上美金3000元。黄泽宇的目的很简单：“聂玉河是集团领导，送钱是希望以后对我有所关照，在提拔上起作用。”而黄泽宇上任短短几年，就贪污公款108万元、受贿110万元。他被捕后，向侦查人员检举出了主管领导聂玉河：“是我向他行贿，他才提我上来的……”黄泽宇被市二中院以贪污罪和受贿罪从轻判处有期徒刑15年。法院判决提到，之所以对他从轻处罚，就是因为他有检举揭发他人犯罪的立功表现。
　　据了解，聂玉河被纪委“请”走是在2005年7月。当天临近下班时，聂玉河在办公室正准备出门时，门外传来了敲门声。随后，两位中年男士走了进来，“我们是北京市纪律检查委员会的……”几分钟后，聂玉河跟着两位办案人员下楼，钻进了一辆轿车。
　　2005年7月，聂玉河因涉嫌严重违法违纪问题被北京市纪委“双规”；同年8月，被北京市国资委免去所任所有职务；同年10月，聂玉河案被移送至北京市人民检察院。
　　三、企业负责人将下属送进监狱
　　除了职员可能举报企业负责人导致企业家东窗事发外，也时有内部员工被企业家送进监狱的。笔者作为执业律师受理过这样的案件：下属项目经理蒋总曾经为了某个项目的投标成功，受命向招标单位的负责人王某行贿60万元。项目成功后，公司老总刘某奖励了蒋总。当初项目经理蒋某从财务领取行贿款60万元时在一份借款单上面签了字。一年之后，蒋某因为其他项目未能得到公司承诺的项目提成而跳槽到竞争对手的公司。由于蒋某业务能力突出，其到竞争对手那里后，公司连续失去多次生意机会。于是公司老总生出要“修理”蒋某的主意，并找出当时的借款单，向蒋某索取该款项60万元。
　　后因为蒋某的极力抵制和公司负责人刘某的不理智，最终两败俱伤。该案件最后进入公安视线，蒋某、刘某和招标单位接受行贿的王某均因为该项目的商业贿赂而落马。
　　除非企业家能确保自身完全干净，否则这样做的风险非常大。因为这样把下属逼向绝路，往往会遇到绝地反击。下属往往掌握你很多不可告人的小秘密，甚至司机都会知道你的很多事情。当你把事情做“绝”的时候，往往也是逼迫别人去告发你的时候。

注：本文为“企业家法律风险防范”系列文章之一，系列文章的部分内容摘自作者于2008年11月在北京大学出版社出版的《企业家法律风险防范》（MBA、EMBA教材）。本文首次刊登于《法制日报•周末》。

注：
1、本文首次刊登于《法制日报•周末》，作者为唐青林（北京市安中律师事务所律师）、项先权（浙江新台州律师事务所律师）。
2、本文为“企业家法律风险防范”系列文章之一。主要内容摘自作者于2008年11月在北京大学出版社出版的《企业家法律风险防范》（MBA、EMBA教材）。

■唐青林北京市安中律师事务所律师
■项先权浙江新台州律师事务所律师