江西省宜春市人民政府办公室


宜春市人民政府办公室关于印发《宜春市对外经济贸易合作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知


各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

《宜春市对外经济贸易合作委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经市人民政府批准，现予印发。



二OO五年三月二十八日

宜春市对外经济贸易合作委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定

为进一步加强外经、外贸、外资管理，规范招商引资工作，调整优化外经贸和招商引资组织机构，完善宏观调控体系建设，整合市政府部门招商引资工作职能，解决招商引资行政管理体制管理分散、职能交叉的问题，经市委、市政府研究同意，将对外贸易经济合作局与宜春市招商引资工作委员会办公室合并，成立宜春市对外经济贸易合作委员会，对外保留宜春市招商引资合作办公室牌子，为市政府主管外向型经济发展的综合工作部门，正处级建制。

一、职能调整

划出的职能

1、将市本级工业项目的招商引资工作和进入工业园区的招商引资项目的管理职能划入经济技术开发区，其职能为：（1）负责招商引资政策和投资环境宣传、项目管理、综合协调和跟踪服务，策划、组织重大招商活动；（2）负责职权内的招商引资项目立项审批、合同签约的组织工作；（3）收集、整理、研究招商引资政策、项目、客商资信等信息资料，建立数据档案；（4）协调处理与外经贸、海关、检验检疫等日常工作；（5）负责市直招商引资工作情况的综合统计、报表；（6）负责与市外经贸委等相关部门的协调联系。

2、将与境内客商协会、商会的联络协调职能划入市经济发展服务中心。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家对外贸易、经济合作、招商引资的各项方针政策、法律法规、制度措施。

（二）贯彻执行市对外贸易、经济合作和招商引资的各项政策，指导全市外经贸体制改革和国有外经贸企业的改革。

（三）研究拟定和执行外经贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际经贸形势和我市进出口状况，提出总量和结构等调控建议；执行国家进出口商品配额招标政策，研究和推广各种新贸易方式。

（四）配合国家外经贸部和省外经贸厅依法负责我市对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我市出口商品的反倾销应诉；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；指导出口广告宣传。

（五）执行省、市对外技术贸易的政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口的政策；配合省外经贸厅管理技术引进、设备进口和国际招标，管理国家限制出口的技术和引进技术的出口与再出口；执行国家出口管制政策，管理涉及国家出口管制的有关事务，指导、协助进口单位申领外国对华出口所需最终用户证明，协助省外经贸厅负责出口管制产品和技术出口的审核，协助出口单位申领与防扩散相关的出口许可证。

（六）分析、研究全市招商引资情况，定期向市人民政府报送有关动态；宏观指导全市招商引资工作，拟定和执行我市招商引资的管理规章；研究拟定我市招商引资发展战略和中长期规划，按规定办理审批外资企业的设立，监督检查外来投资企业执行有关法律、法规、合同情况，负责招商引资计划统计工作，指导和管理全市招商引资、投资促进及外来投资企业的进出口。

（七）负责全市招商引资年度目标任务的分解下达及完成情况的检查、督促和考核；建立、完善相关的工作制度，强化招商引资目标管理。

（八）负责指导、协调县（市、区）开展国内外招商引资活动，负责全市招商引资签约项目的情况调度，协调有关方面解决签约项目落实中的问题。

（九）归口管理我市对外援助，执行我国对外援助的政策、规章、制度、监督检查对外援助项目的实施情况，审核申报援助项目、专项优惠政策、专项基金等。

（十）负责我市国内外经济合作工作，贯彻执行国家对外经济合作政策、规章，拟定和执行我市国内外经济合作的政策、规章和措施；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等业务的管理。

（十一）参与我市外经贸和招商引资方面宏观调控政策的研究并提出建议，指导和管理外经贸财务会计工作；负责外经贸和招商引资统计及信息发布，提供信息咨询服务，负责外经贸标准化、信息化工作。

（十二）执行国家的多边经贸政策，掌握国际经贸条约和协定在我市的实施情况；管理多、双边对我市的无偿援助及赠款，管理联合国发展业务系统和国际组织对我市技术合作事务。

（十三）负责执行国家对香港、澳门特别行政区及台湾的经贸政策、贸易中长期计划、管理规章。

（十四）按国家制定的各类企业外经贸经营权和国际货运代理企业的资格标准进行管理，承担资格的初审及上报工作；管理外商驻我市代表机构、外省驻我市外经贸办事机构；宏观指导我市各种外经贸交易会、展销会、洽谈会和大型招商引资活动，研究拟定举办上述活动的具体实施办法。

（十五）负责与外经贸部驻外经商参处（室）及国家进出口商会的联络工作；指导中国国际贸易促进委员会宜春支会、中国中际商会宜春商会、宜春市外商投资企业协会和学会工作，负责境外客商投诉受理。

（十六）承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市对外经济贸易合作委员会设7个职能科。

（一）秘书科

（二）计财科

（三）对外贸易管理科

（四）内资管理科（区域经济合作科）

（五）外资管理科

（六）对外经济管理科

（七）督查调研科

纪检组（监察室）为市纪委（监察局）的派驻机构。

四、人员编制和领导职数

市对外经济贸易合作委员会行政编制28名，事业编制12名（含机关后勤服务人员编制3名），其中纪检监察编制2名。

领导职数：主任1名，副主任4名，纪检组长1名。

科级职数11名，其中：机关党支部专职副书记1名，监察室1名。

五、其它事项

原所属单位随机构的合并，一并划入合并后的市对外经济贸易合作委员会。


全国妇联


〔2000〕5号

关于实施“巾帼科技致富工程”的意见

各省、自治区、直辖市妇联、农业厅(局)、科委、科协、林业厅(局)、扶贫办：
为了贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，全面落实中国妇女八大提出的“巾帼创新业”的号召，进一步深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，提高妇女科技文化素质，发挥各族农村妇女在科教兴农、建设社会主义新农村中的重要作用，全国妇联、农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办决定共同实施“巾帼科技致富工程”。现提出如下意见：
一、实施“巾帼科技致富工程”的意义及总体要求
党的十五届三中全会制定了我国农业、农村跨世纪发展的蓝图，明确提出了从现在起到2010年建设有中国特色社会主义新农村的目标。实现这个目标，需要全党全国人民包括广大农村妇女的共同努力和奋斗。农村妇女占农村人口的半数，是农村改革和两个文明建设的主力军。促进农村妇女全面参与科教兴农战略的实施，在参与中求得新的进步，不仅关系着社会主义新农村的建设，也关系着妇女的进一步解放。当前，我国农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，要求把经济增长切实转到以质量和效益为中心的轨道上来，为农业和农村经济发展开拓新的空间，为农民收入的增长开辟新的来源。实现这一转变，必须依靠科技进步与创新。全国妇联、农业部、科技部、中国科协、国家林业局、国务院扶贫办推出“巾帼科技致富工程”是贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，为大局服务，为妇女增收致富服务的具体体现，是在世纪之交抓住机遇，推进科技进步、促进妇女事业发展的重要举措，是在新形势下农村妇女“双学双比”活动的深化与发展。
实施“巾帼科技致富工程”总体要求是：以邓小平理论为指导，以推进科教兴农和农业科技创新为目标，围绕农业增效，农民增收，农村稳定的大局，深化农村妇女“双学双比”竞赛活动，加大科技培训的力度，狠抓农村妇女科技文化素质和农业生产技能水平的提高，使广大农村妇女的科技意识、创新意识普遍增强，依靠科技致富的能力明显提高。培养一批适应跨世纪农业发展需要的农村妇女科技带头人，树立一批依靠科技增收致富的先进典型，建立完善一批科技含量高的龙头项目和示范基地，发展一批妇女专业合作组织和专业技术协会，加快农业科技的推广与普及，推动农村经济和社会的全面发展。
二、实施“巾帼科技致富工程”的主要工作内容
(一)要引导农村妇女进一步解放思想，充分认识依靠科技发展生产、增收致富的意义。实施“巾帼科技致富工程”，重在启动广大农村妇女的内在动力。目前我国农业和农村经济已进入了一个新的发展阶段，发展以质量效益为中心的现代农业，必须有与之相适应的现代意识，以新观念促进新发展。各级妇联要运用新闻媒体和各种有效形式，广泛宣传农村改革20年取得的新成就和“双学双比”活动10年来农村妇女的新变化，教育引导农村妇女充分认识农业发展新阶段主要特征，认识科技在农业发展中重要地位。教育引导农村妇女从小农经济、粗放农业的束缚下挣脱出来，增强市场竞争意识和科技创新意识。各地要注重培养宣传一批依靠科技致富的先进典型，为农村妇女树立起看得见、学得到的榜样，激发广大妇女学科技用科技的热情，带动更多的妇女为繁荣农村经济作贡献。
(二)强化科技培训，努力培养适应现代农业发展需要的农村妇女人才。开展科技培训是提高农村妇女素质，帮助妇女增收致富的关键。各地要进一步加大科技培训力度，利用妇女学校、妇女之家、妇女活动中心等阵地，开展多层次、多门类、多样化的培训，提高广大农村妇女的科技文化素质和农业生产技能水平。培训内容和培训方式要因地制宜，务求实效。对文盲妇女要边扫盲边学技术，特别要抓好贫困地区和少数民族地区扫盲工作，进一步巩固扫盲成果，防止新文盲的产生。对有一定文化的妇女要鼓励她们积极参与各类农业技术的推广应用，使她们普遍掌握1—2门实用技术。要大力推进农业新技术、新品种的推广，继续实施“千万农家女百项新技术”推广培训计划，确保完成每年培训200万名农村妇女骨干的目标。要着重加强对基层妇联干部、回乡女青年、“双学双比”女能手、科技示范户、种养大户和购销大户的培训，创造条件使她们先行获得适用农业新技术，成为农业生产的技术骨干和农村脱贫致富的带头人。要把科技培训与绿色证书培训、评定女农技员结合起来，力争实现本世纪末平均一村一名以上女农技员的目标。要鼓励具有初、高中文化程度并掌握一定生产技术的妇女上农函大、农广校学习，鼓励已取得初级职称的女农技员向中、高级职称迈进，努力造就一支有文化、懂技术、善经营、会管理，具有市场开拓能力的新型女农民队伍。
(三)推进多种形式的竞赛活动，进一步调动广大农村妇女参与现代农业发展的积极性。开展多种形式的竞赛活动是激励农村妇女争先创优，推动她们参与经济发展的有效形式。根据农村改革和农业产业化发展需要，“巾帼科技致富工程”的竞赛领域要不断拓展，既要在粮棉油菜果主导产业中开展竞赛，也要在农副产品加工、销售和乡镇企业中开展竞赛，同时要注重在个体、民营、私营企业中组织竞赛活动；要根据发展质量效益型农业的要求不断丰富竞赛内容，在继续开展庭院经济赛、“三八”丰产方赛、吨粮田赛等竞赛活动的基础上，重点开展规模赛、质量效益赛、龙头项目赛、营销能手赛。通过多形式、全方位的竞赛活动，树立一批依靠科技致富的先进典型，调动广大农村妇女参加现代农业生产的积极性，加快脱贫致富奔小康的步伐。
(四)培育一批“妇”字号龙头项目和科技含量高的示范基地，带动妇女走向市场。各地要有计划、有步骤地培育一批科技含量高、效益好、品质优的“妇”字号龙头项目，对那些规模大、起步高、竞争力强、带动面广的龙头项目要予以重点扶持，促其上档次、上水平，更好地发挥辐射带动作用。要大力推进科技含量高的“妇”字号种养基地和专业生产基地建设，发挥基地在推广农业新技术、新品种的示范带动作用和引导妇女依靠科技致富的“龙头”作用。要依托基地开展农业适用技术培训，把基地办成向群众普及农业科技知识的阵地和窗口。
(五)发挥各类妇女专业合作组织、专业技术协会和女科技人员的作用，为农村妇女增收致富提供有效服务。〖HT〗妇女专业合作组织和妇女专业技术协会，是市场经济条件下的新生事物，是联结农户与企业、农户与市场的有效载体。要大力扶持和发展妇女专业合作社和各类妇女专业技术协会，不断提高组织化程度，充分发挥其在开发新产业、科技推广和推进农业现代化进程中的特殊作用。女科技人员是科技推广的一支重要力量。各地要积极发展妇女科技指导中心，发挥她们在传授技术、传递信息等方面的作用，不断探索与市场经济相适应的农技推广服务方式，提高技术服务水平，增强服务的活力。要面向生产一线的妇女大力开展送科技下乡活动，组织专家和农技人员进村入户，直接为农村妇女提供生产技术服务。全国妇女农业科技指导中心将陆续编纂出版《帮你一把富起来》农业实用技术丛书，为农村妇女致富提供专业指导与具体帮助。
(六)继续实施“三八绿色工程”，发动妇女参与生态环境治理。改善生态环境，实现农业可持续发展是党的十五届三中全会提出的重要方针。各地妇联要配合政府有关部门积极落实这项方针，动员广大妇女积极参加义务植树，营造防护林、速生丰产林和经济林，争做造林、爱林、护林的模范。西部地区的妇女要大力植树种草，为再造秀美大西北作出贡献。各地对已建的“三八绿色工程”基地要加强规范化、科学化管理，要以增加妇女群众收入和增强妇联组织实力为目标，认真落实基地的林权归属，不断提高基地的生态效益和经济效益。要努力创造条件，采取多种形式创建一批新的“三八绿色工程”基地，逐步实现生态效益、经济效益和人才效益相统一，为发展妇女儿童事业创造更有利的条件。
(七)加大科技扶贫力度，提高贫困地区妇女的劳动技能。党的十五大和十五届三中全会明确提出，扶贫开发是一项长期的历史任务，将贯穿于社会主义初级阶段的整个历史过程。提高贫困地区妇女的文化知识和劳动技能，是巩固温饱成果、实现跨世纪扶贫工作目标的需要，也是妇女自身进步与发展的需要。“巾帼科技致富工程”要在“巾帼扶贫行动”帮助100万贫困妇女解决温饱的基础上，继续帮助贫困妇女巩固温饱成果。贫困地区的妇联要从实际出发，确定本地扶贫工作的具体目标和实施方案。工作重点要始终面向贫困妇女、贫困家庭，立足于帮助妇女提高基本文化知识，掌握生产技能，增加家庭收入。要在总结经验、规范运作的基础上，积极稳妥地推广小额信贷、连环脱贫、结对帮扶、劳务输出、项目到户等扶贫工作的经验。发达地区妇联要一如既往地关心、支持贫困地区妇女的发展，搞好对口帮扶工作，对于边远和少数民族地区的贫困妇女，要给予更多的帮助。
三、实施“巾帼科技致富工程”的措施
(一)加强领导，统筹规划。实施“巾帼科技致富工程”是一次跨世纪的行动，牵涉面广，内容丰富，必须加强领导，认真组织实施。各地要根据当地农业和农村经济发展的需要制定出符合实际的规划和实施计划，做到有目标，有措施，可操作，努力把规划纳入当地科教兴农的总体战略，统一规划，整体推进。
(二)坚持分类指导原则。实施“巾帼科技致富工程”，要坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导。要根据不同地区的发展水平和经济发展战略，突出不同的工作重点。要研究新情况、新问题，加强宏观指导和微观服务。要注重工作的针对性和实效性，使工程真正成为帮助妇女增收致富的有效手段。
（三）建立评选表彰制度。实施“巾帼科技致富工程”，要先行试点，以点带面，推动工程的全面展开。要完善制度，规范管理，建立评选表彰制度。要大力宣传先进典型，不断总结推广经验。今后每2年全国将评选一批科技致富女状元、“双学双比”女能手等先进典型。
（四）加强协调，争取支持。实施“巾帼科技致富工程”是一项社会系统工程，需要在党和政府的领导下，协调有关部门，动员社会力量，齐抓共管，形成合力。各级妇联要注重发挥“双学双比”领导小组各成员单位的作用，争取在政策、资金等方面的支持。要通过积极、扎实、有效的工作，推动“巾帼科技致富工程”的顺利开展；要鼓励各地出台有利于妇女科技骨干成长的激励机制和优惠政策，保护和调动广大农村妇女推广应用科技的积极性，使“巾帼科技致富工程”成为造福广大农村妇女和千家万户的富民工程

2000年2月29日